Суд поддержал ФАС России в споре с ООО «Донэнергосбыт»

23 октября 2013 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и направил дело по наложению штрафа на ООО «Донэнергосбыт» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Ранее ФАС России обратилась с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения арбитражного суда первой инстанции Удовлетворил требования ООО «Донэнергосбыт» о признании незаконным постановления ФАС России о наложении штрафа в размере 34 681 692 руб. Однако Арбитражный суд Ростовской области отказал в пересмотре дела. ФАС России оспорило это решение в суде апелляционной инстанции.
Основанием для обращения ФАС России о пересмотре по новым обстоятельствам решения первой инстанции явились следующие обстоятельства.
11 декабря 2012 года Президиум Высшего арбитражного суда РФ отменил решения трех нижестоящих судов, которые признали решение и предписание ФАС России незаконными. Тем самым, Высший Арбитражный Суд поставил точку по вопросу о недопустимости создания препятствий выходу с розничных рынков на оптовый рынок электрической энергии (мощности) со стороны смежных субъектов.
Федеральная антимонопольная служба признала ООО «Донэнергосбыт» злоупотребившим доминирующим положением (нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции») и оштрафовала более чем на 34 млн. рублей. Напомним, что в ФАС России поступили заявления ОАО «Нижноватомэнергосбыт» о нарушении антимонопольного законодательства компаниями ООО «Донэнергосбыт» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».
ФАС России установила, что ООО «Донэнергосбыт» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» являются смежными по отношению к ОАО «Нижноватомэнергосбыт» субъектами рынка и выполняют функции гарантирующего поставщика на территории Ростовской области. При этом ООО «Донэнергосбыт» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» занимают доминирующее положение на территории Ростовской области и обладают исключительным правом согласовывать перечень средств измерений и подписывать соглашение об информационном обмене, необходимых для выхода ОАО «Нижноватомэнергосбыт» на оптовый рынок.
В течение 2010 года ООО «Донэнергосбыт» уклонялось от подписания документов с ОАО «Нижноватомэнергосбыт», препятствуя тем самым выходу с розничного рынка на оптовый рынок электрической энергии (мощности) ОАО «Нижноватомэнергосбыт», которое планировало покупать электрическую энергии (мощность) на оптовом рынке для своего потребителя ОАО «ПО «Водоканал».
Факт препятствования ООО «Донэнергосбыт» был также установлен Конфликтной комиссией при Наблюдательном совете НП «Совет рынка».