Анализ розничных цен на лекарства в странах СНГ, ЕС и БРИКС - первые результаты
9 сентября 2013 года в ходе совместного заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ и Рабочей группы по фармацевтике заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли Надежда Шаравская подвела первые итоги анализа розничных цен на лекарства в странах СНГ, ЕС и БРИКС.
По словам Н. Шаравской, "анализ цен на лекарства в разных странах затруднен в связи с тем, что на них оказывает существенное влияние целый ряд факторов". Среди таких факторов она назвала следующее:
- разные системы государственного регулирования (налоговое, таможенное, а также регулирование обращения лекарств);
- различия в государственном регулировании цен;
- разная структура и уровень доходов и расходов населения;
- в государственном сегменте во многих странах цены производителей на лекарства являются результатом договоренности плательщиков (бюджетная система, страховые фонды и пр.) с производителями;
- различия в вопросах взаимозаменяемости препаратов, разный способ назначения лекарств и практики перевода пациентов с одного препарата на другой;
- во многих странах применяется система возврата стоимости лекарств в виде скидок, в связи с этим цены с учетом скидок в одних странах и без их учета в других могут быть несопоставимы и значительно отличаться;
- наличие разного перечня лекарств в обращении в разных странах (например, в Индии почти не обращаются запатентованные препараты);
- разные даты выхода лекарств из-под патентной защиты;
- различные объемы потребления конкретных препаратов в разных странах;
- в одной и той же стране отдельные лекарственные препараты могут быть самыми дорогими по сравнению с иными странами, а другие препараты - самыми дешевыми, поэтому в международной практике предпочитается не прямое сравнение цен, а сравнение стоимости 1 дня лечения в разных странах.
Зам.начальника управления ФАС России отметила, что отсутствие информации о степени влияния на цену каждого из перечисленных факторов усиливает перечисленные сложности сопоставления цен.
«Перспективная цель проведения проведенного и подобных исследований – формирование на национальных рынках «справедливых цен» как в системе госзакупок, так и в розничной продаже. В этой связи необходимо определить условия сопоставимости рынков, разработать для стран СНГ методику определения референтных цен и предельно допустимого отклонения от них, выявлять цены, выходящие за пределы допустимого отклонения для принятия мер по их снижению» - сказала Надежда Шаравская.
