Апелляция отказала Минсельхозу России в признании незаконным решения ФАС
12 марта 2013 года Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы отказал Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) в удовлетворении требований о признании незаконными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
Напомним, 5 мая 2012 года, Комиссия ФАС России признала Минсельхоз России нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в части бездействия по приведению своих документов по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований в отношении объектов ветеринарного надзора в соответствии с постановлением Правительства РФ.
В соответствии с постановлением, Минсельхоз России был обязан в течение 3-х месяцев внести изменения в свои нормативно-правовые документы. В результате бездействия федерального органа власти был создан искусственный административный барьер и дискриминационные условия для осуществления предпринимательской деятельности, путем предъявления необоснованных требований по обязательному оформлению (получению) ветеринарных сопроводительных документов.
Справка.
1. Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1009 от 14.12.2009 г. «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля» разграничило полномочия Минздравсоцразвития России и Минсельхоза России по нормативно-правовому регулированию правоотношений в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов с целью исключения дублирования функций Россельхознадзора и Роспотребнадзора. В связи с чем, к компетенции Минсельхоза России – Россельхознадзора был отнесен контроль только в отношении продовольственного сырья животного происхождения, не подвергшегося промышленной или тепловой обработке.
2. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» Федеральным органам исполнительной власти <…> запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
3. 1 ноября 2012 года, Арбитражный суд г. Москвы признал правомерным решение и предписание ФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Минсельхозом России.
