Чувашское УФАС оштрафовало ОАО «Федеральная пассажирская компания» за необоснованное сокращение числа плацкартных вагонов

26 июня 2012 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России) оштрафовало ОАО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК) на 287,9 тысячи рублей за необоснованное сокращение плацкартных вагонов в составе фирменного поезда № 53/54 «Чувашия», следующего по маршруту «Чебоксары – Москва - Чебоксары».
ОАО «ФПК» сократило число плацкартных вагонов на пять единиц (с девяти до четырех) и одновременно добавила купейные вагоны при наличии возможности безубыточного производства, стабильного спроса и в отсутствие каких-либо нормативных правовых актов, предусматривающих такие действия.
Действия, направленные на сокращение дешевых билетов на плацкартные места и увеличение количества более дорогих билетов на купейные места, стали возможны в результате доминирующего положения компании на рынке. Поводом для осуществления таких действий послужили следующие факторы: отсутствие нормативных правовых актов, предусматривающих действия по замещению дешевых билетов более дорогими в результате замены вагонов, наличие возможности безубыточного производства и стабильного спроса.

Напомним, еще в декабре 2011 года комиссия УФАС России возбудила дело в отношении ОАО «ФПК» и выдала предписание об устранении нарушения, которое компания обжаловала в суде. Арбитражный суд Чувашии поддержал УФАС России, признав факт нарушения антимонопольного законодательства. Сумма штрафа за нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» составила 1,3 % выручки от услуг по перевозке пассажиров в плацкартных вагонах по маршруту Чебоксары – Москва – Чебоксары за 2010 год.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Таким образом, ОАО «ФПК» является субъектом естественных монополий, в сфере железнодорожных перевозок, в том числе перевозок пассажиров по маршруту «Чебоксары-Москва».

Справка:

В соответствии с п.4 ч. 1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается экономически или технологически не обоснованное сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.