Татарстанское УФАС России законно оштрафовало МУП «Водоканал» на 11,8 млн. руб.
3 июля 2012 г. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность применения штрафных санкций в отношении МУП «Водоканал» за уклонение от выдачи технических условий на подключение детского лагеря к сетям водоснабжения. МУП «Водоканал» уже оплатило наложенный штраф.
Напомним, в ноябре 2011 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (Татарстанское УФАС России) оштрафовало МУП «Водоканал» на 11,8 млн. рублей за нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что предприятие также не выдало технические условия на подключение объектов капитального строительства ООО «Фарм-Фрэнд» (автозаправочная станция с мойкой) и ООО «Варикус» (Казань, ул.Годовикова). При этом в ответах МУП «Водоканал» отмечало, что водоснабжение объектов будет возможно после строительства водопроводного узла «Тэцевский».
Решение арбитражного суда прокомментировал заместитель руководителя Татарстанского УФАС России Ленар Шафигуллин: «Это дело для нас значимо в том числе и тем, что суды подтвердили нашу позицию: технологическое присоединение к сетям не образует самостоятельного рынка, и размер штрафа исчисляется от выручки, полученной от услуги водоснабжения».
В октябре 2010 г. республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» (ГУ «Республиканский центр «Лето») обратился в МУП «Водоканал» для получения технических условий на подключение детского оздоровительного лагеря «Пламя», расположенного в Кировском районе Казани, к сетям водоснабжения и канализации МУП «Водоканал». В ответ МУП «Водоканал» сообщило, что технические условия не могут быть выданы в связи с недостаточной мощностью существующих сетей и сооружений.
Решением Казанской городской Думы от 29 апреля 2009 г. №11-40 утверждена инвестиционная программа МУП «Водоканал» на 2010-2012 годы, в которой предусмотрено в том числе увеличение пропускной способности мощности водопроводного узла «Тэцевский».
Таким образом, МУП «Водоканал» в нарушение Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения необоснованно уклонялось от выдачи технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения МУП «Водоканал».
Справка:
В соответствии с пунктом 9 Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения), обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении технических условий определить и предоставить технические условия либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Пунктом 13 Правил предусмотрено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (сетям водоснабжения), в том числе в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, существует при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.
При этом данным пунктом Правил предусмотрено, что отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в рассматриваемом случае – МУП «Водоканал»).
