Протокол 39-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике

П Р О Т О К О Л 39-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике 10-11 сентября 2013 года г. Иркутск (Российская Федерация) В заседании приняли участие члены Межгосударственного совета по антимонопольной политике и представители государств – участников СНГ: от Азербайджанской Республики: БАДАЛОВ Матин Кулу оглы Заведующий отделом Государственной службы по антимонопольной политике и защите прав потребителей при Министерстве экономического развития Азербайджанской Республики ГУСЕЙНОВ Рагим Гусейнович Советник Президента Академии Наук Азербайджанской Республики от Республики Армения: АКОБЯН Армине Член Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения АЛАВЕРДЯН Гнел начальник 2 отдела управления анализа и оценки конкуренции аппарата Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения от Республики Беларусь: ФОМИН Игорь Алексеевич Директор Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, член МСАП ТРЕПЕНОК Иван Сергеевич Заместитель Директора Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь от Республики Казахстан: КУАНДЫКОВ Болотбек Баянович Председатель Агентства по защите конкуренции (Антимонопольное Агентство), член МСАП ТУЯКБАЕВА Мира Асылбековна Директор Департамента транспорта, связи и агропромышленного комплекса Антимонопольного Агентства ТАГАЕВ Азамат Жумабекович Эксперт Антимонопольного Агентства от Кыргызской Республики: ДЖЕЕНБЕКОВ Бабырбек Субанович Директор Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, член МСАП ЛИ Павел Андреевич Начальник отдела Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики от Республики Молдова: КЭРАРЕ Виорика Председатель Совета по конкуренции Республики Молдова, член МСАП МАКСИМ Ион Член Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова от Российской Федерации: АРТЕМЬЕВ Игорь Юрьевич Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), Председатель МСАП ГОЛОМОЛЗИН Анатолий Николаевич Заместитель Руководителя ФАС России ЦЫГАНОВ Андрей Геннадьевич Заместитель Руководителя ФАС России НИЖЕГОРОДЦЕВ Тимофей Витальевич Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России ДАВЫДОВА Леся Евгеньевна Начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России МИРОЧИНЕНКО Анна Валерьевна Начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России ОЙНВИД Татьяна Николаевна Заместитель Начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России ШАРАВСКАЯ Надежда Александровна Заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России от Республики Таджикистан: ТАГАЙМУРОДОВ Хамдам Хайдарович Начальник Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан, член МСАП ХОДЖАЕВ Акбар Анварович Начальник Управления Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан от Украины: ВЛАД Федор Иванович Заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины – государственный уполномоченный от Исполнительного комитета СНГ: УСМАНОВ Азам Ганиевич Руководитель Секретариата МСАП, Заместитель начальника отдела Исполнительного комитета СНГ, Член МСАП Приглашенные: От Евразийской экономической комиссии: АЛДАБЕРГЕНОВ Нурлан Шадибекович Член коллегии – министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) КУРИЛЬЧИК Александр Федорович ВРИО Директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК ПАРСЕГОВ Борис Анатольевич Заместитель Директора Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Вардапетян В.В., Издибаева Г.К., Кузнецова Е.А., Кот М.Ю., Каскеев Б.К. от Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Рудомино В.А. (Россия), Захаров Г.К. (Россия), Нумерова А.А. (Россия), Чернышев Г.П. (Россия), Кот А.А. (Украина), Кузнецов А. (Украина). В заседании также приняли участие представители Иркутского УФАС России и органов власти Иркутской области. 1. О ходе выполнения решений 38-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике ___________________________________________________________________ (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю.) 1.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. по данному вопросу. 1.2. Считать, что решения принятые на 38-м заседании Совета, в основном, выполнены; часть из них будет рассматриваться в соответствии с повесткой дня на текущем заседании Совета. 1.3. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. о рассмотрении вопроса «О придании федеральному государственному автономному учреждению «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» (Российская Федерация) статуса базовой организации государств-участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики» главами правительств СНГ 20 ноября 2013 года в Москве. Просить ФАС России представлять МСАП на заседании Совета глав правительств СНГ при рассмотрении указанного вопроса. 1.4. Выразить благодарность Министерству экономики Республики Беларусь и всем сотрудникам данного ведомства, принимавшим участие в организации и проведении 38-го заседания МСАП в г. Минске в апреле 2013 года. 2. О докладе «Межгосударственный совет по антимонопольной политике: итоги и перспективы» ___________________________________________________________ (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю., Влад Ф.И.) 2.1. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения доклад «Межгосударственный совет по антимонопольной политике: итоги и перспективы». 2.2. Направить доклад в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке в качестве отчета о деятельности МСАП. 3. О наиболее заметных событиях, произошедших в государствах-участниках СНГ в области антимонопольной политики за период между заседаниями Совета _______________________________________________________________ (Артемьев И.Ю., Усманов А.Г.) 3.1. Отметить, что в государствах-участниках СНГ продолжается системная работа по совершенствованию конкурентного законодательства и пресечению антиконкурентных действий на товарных рынках. 3.2. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. о состоявшихся заседаниях: Совета глав правительств СНГ 31 мая в г. Минске и Экономического совета СНГ в. г. Москве 18 июня 2013г.; Координационного совета по рекламе (г. Львов, 24-25 мая 2013 года); Консультативного совета по защите прав потребителей (г. Астана, 6-7 июня 2013 года). Просить Членов МСАП оказать содействие в реализации решений принятых в ходе указанных заседаний. 3.4. Членам МСАП обеспечить участие представителей своих государств на очередных заседаниях Координационного совета по рекламе 25 сентября 2013 года в г. Москве и Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (Киев, 17-18 октября 2013 года). 4. О результатах работы по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ ____________________________________________________________ (Голомолзин А.Н., Усманов А.Г., Артемьев И.Ю., Нижегородцев Т.В., Влад Ф.И., Кэраре В.) 4.1. Принять к сведению информацию руководителя Штаба, заместителя руководителя ФАС России Голомолзина А.Н. о результатах 23-го заседания Штаба, прошедшего 9 сентября 2013 года. 4.2. Одобрить принятые в ходе указанного заседания Штаба решения (протокол прилагается). Просить членов МСАП обеспечить реализацию принятых решений. 4.3. Просить ФАС России проработать вопрос организации семинара для специалистов антимонопольных органов государств-участников СНГ по вопросам проведения мониторинга цен на лекарственные средства. 5. О докладе «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ» ____________________________________________________________ (Нижегородцев Т.В., Голомолзин А.Н., Усманов А.Г., Артемьев И.Ю., Куандыков Б.Б., Фомин И.А., Влад Ф.И.) 5.1. Отметить работу, проведенную Штабом по подготовке Доклада «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ» (далее – Доклад). 5.2. Согласиться с основными выводами и предложениями, изложенными в Докладе. 5.3. Доработанный с учетом высказанных замечаний и предложений проект Доклада направить в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке. 6. О Модельном законе «О защите конкуренции» ____________________________________________________________ (Пузыревский С.А., Артемьев И.Ю., Усманов А.Г., Влад Ф.И., Куандыков Б.Б.) 6.1. Принять к сведению информацию начальника Правового управления ФАС России Пузыревского С.А. о ходе согласования проекта Модельного закона «О защите конкуренции» (далее – Модельный закон). 6.2. Просить ФАС России проработать с антимонопольными органами государств-участников СНГ замечания и предложения к проекту Модельного закона, поступившие из парламентов государств Содружества и Антимонопольного комитета Украины, а также представлять МСАП в ходе очередного заседания Совета МПА по экономике и финансам, которое состоится в октябре 2013 года. 7. О мероприятиях, посвященных 20-летию образования Межгосударственного совета по антимонопольной политике ____________________________________________________________ (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю.) 7.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. о проведенных мероприятиях, посвященных 20-летию образования МСАП. 7.2. Отметить, что в ряде антимонопольных органах СНГ проведены семинары и круглые столы, посвященные 20-летию образования МСАП. Особо отметить международное мероприятие «День конкуренции в России», организованное ФАС России в сентябре 2013 года в г. Иркутске (Российская Федерация). 8. Организационный вопрос О сопредседателях Межгосударственного совета по антимонопольной политике _________________________________________________________________ (Усманов А.Г Артемьев И.Ю.) В соответствии с Регламентом Межгосударственного совета по антимонопольной политике считать сопредседателями Межгосударственного совета по антимонопольной политике Кэраре Виорику – Председателя Совета по конкуренции Республики Молдова и Цушко Василия Петровича - Председателя Антимонопольного комитета Украины. 9. О награждении Почетной грамотой МСАП ____________________________________________________________ (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю.) В соответствии с Положением о Почетной грамоте МСАП, утвержденным решением 30-го заседания МСАП, по представлению членов МСАП и Руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. наградить Почетной грамотой МСАП за большой личный вклад в развитие сотрудничества государств-участников СНГ в области конкурентной политики и в связи с 20-летием образования Межгосударственного совета по антимонопольной политике: Туякбаеву Миру Асылбековну - Директора Департамента транспорта, связи и агропромышленного комплекса Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции; Тлешеву Енлик Кенесбековна – главного эксперта управления стратегического развития и международного сотрудничества Департамента стратегического планирования Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции; Гусейнова Рагима Гусейновича – Советника Президента Национальной Академии Наук Азербайджана; Ли Павла Андреевича – начальника отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики; Максима Иона – Члена Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова; Ойнвид Татьяну Николаевну – заместителя начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России; Кашунину Ирину Валерьевну – начальник Управления общественных связей ФАС России; Рутенберга Дмитрия Анатольевича - начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России; Нумерову Анну Альбертовну - члена Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». 10. Об очередном заседании МСАП (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю., Влад Ф.И., Кэраре В.) 10.1. По предложению Председателя Совета по конкуренции Республики Молдова Кэраре В., согласованному с руководством Республики Молдова и Председателем Антимонопольного комитета Украины Цушко В.П., провести 40-е заседание МСАП в июне 2014 года в Республике Молдова. 10.2. Членам МСАП представить в Секретариат Совета предложения по проекту повестки дня 40-го заседания МСАП в срок до 15 декабря 2013 года. Председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике, Руководитель ФАС России И.Ю.Артемьев