Заключение и предписание на ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы"

АГ/15403 от 07.09.2006

Заключение

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (юридический адрес - 119435, г.Москва, Саввинская наб., д.11; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство, передача и распределение электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии, консалтинговые услуги; оказание услуг по канализации стоков, водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды) о приобретении 100 % долей с правом голоса в уставном капитале ООО "КЭС-Ульяновская водопроводная компания" (432071, Россия, Ульяновская обл., г.Ульяновск, ул.К.Маркса, 22; основные виды деятельности - добыча, производство, транспортирование по системе городского водоснабжения питьевой воды; обслуживание водопроводных и канализационных сетей) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства, с выдачей предписания, направленного письмом ФАС России № АГ/15404 от 07.09.2006.
.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.

АГ/15404 от 07.09.2006

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (далее - ОАО "РКС") (119435, г.Москва, Саввинская наб., д.11; основные виды деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство, передача и распределение электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды) о приобретении 100% долей с правом голоса в уставном капитале ООО "КЭС-Ульяновская водопроводная компания" (432071, Россия, Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.К.Маркса, 22; основные виды деятельности - добыча, производство, транспортирование по системе городского водоснабжения питьевой воды; обслуживание водопроводных и канализационных сетей), а также представленные документы и информацию. В связи с тем, что данный рынок находится в условиях отсутствия конкуренции и на основании проведенного анализа установила, что после приобретения 100% долей с правом голоса в уставном капитале ООО "КЭС-Ульяновская водопроводная компания", ОАО "РКС" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по водоснабжению и вододоотведению в географических границах протяженности водопроводных сетей Ульяновсой обл.
Таким образом, приобретение ОАО "РКС" 100% долей с правом голоса в уставном капитале ООО "КЭС-Ульяновская водопроводная компания" может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границах протяженности водопроводных сетей Ульяновской обл..
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ОАО "РКС" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению а именно:
1) ОАО "РКС" утверждает договорные цены на услуги по водоснабжению, водоотведению в соответствии с установленном порядком ценообразования;
2) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к сетям водоснабжения и водоотведения;
3) при выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителя или не относящихся к содержанию технических условий.
Данное предписание действует на период нахождения 100% долей ООО "КЭС-Ульяновская водопроводная компания" в собственности ОАО "РКС",
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.