Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Постановление о наложении штрафа на ООО "Мечел-Финансы" от 30 апреля 2008г.
13 мая 2008, 12:43
Тип документа:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 1 28/36-08
30 апреля 2008г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1 28/36-08, возбужденного в отношении ООО "Мечел-Финансы" (125993, г.Москва, ул.Красноармейская, д.1) в присутствии представителя по доверенности от 21.02.2008 № 038/50-08 Передерий Екатерины Геннадьевны (доверенному представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России 16.10.2007 поступило ходатайство ООО "Мечел-Финансы" о приобретении доли в уставном капитале ООО "Финвест" в размере 100% (вх.№ 30984).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа, в случае если суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц) приобретающих доли, и лица (группы лиц), доли которого приобретаются, превышает три миллиарда рублей и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), доли в уставном капитале которого приобретаются, превышает сто пятьдесят миллионов рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных статьями 27-29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление таких сделок.
Приобретение доли в уставном капитале ООО "Финвест" в размере 100% осуществлено путем передачи ООО "Мечел-Финансы" имущества ООО "Фенко" и ООО "ВИД-газ", оставшегося после удовлетворения требований кредиторов в порядке ликвидации данных обществ, определенном статьей 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГКРФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 63 ГКРФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
ООО "Фенко" и ООО "ВИД-газ" были ликвидированы по решению ООО "Мечел-Финансы", которое являлось их единственным участником.
Из материалов, представленных в ходатайстве ООО "Мечел-Финансы", датой внесения записи о государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией в отношении ООО "Фенко" является 17.08.2007 за ОГРН № 1055011353088, в отношении ООО "ВИД-газ" 22.08.2007 за ОГРН № 1025000653974, ликвидационные балансы ООО "Фенко" и ООО "ВИД-газ" составлены по состоянию на 08.08.2007 года.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении изменений участников ООО "Финвест" выдано 20.11.2007 за государственным регистрационным номером № 2077450066219.
Суммарная стоимость активов по последним балансам ООО "Мечел-Финансы" всех юридических лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО "Мечел-Финансы", а также ООО "Финвест", всех юридических лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО "Финвест", на момент совершения сделки превышала три миллиарда рублей.
Балансовая стоимость активов ООО "Финвест", всех юридических лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО "Финвест", на момент совершения сделки превышала сто пятьдесят миллионов рублей.
Следовательно, ООО "Мечел-Финансы" было обязано получить предварительное согласие антимонопольного органа на совершении сделки по приобретению доли в уставном капитале ООО "Финвест" в размере 100%.
В связи с тем что, ходатайство ООО "Мечел-Финансы" было представлено в ФАС России 16.10.2008, т.е после совершения указанной
сделки, соответственно ООО "Мечел-Финансы" нарушило порядок представления ходатайств в антимонопольный орган.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством порядка подачи ходатайства предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, частью 3 статьи 19.8 КоАП, статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административный штраф на ООО "Мечел-Финансы" в размере 300.000 (трехсот тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
УФК по г. Москве
(для ФАС России)
КБК 161 1 1602010 010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ
Банка России
г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, (по факсу 254-61-79).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
А.Б. Кашеваров
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 1 28/36-08
30 апреля 2008г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1 28/36-08, возбужденного в отношении ООО "Мечел-Финансы" (125993, г.Москва, ул.Красноармейская, д.1) в присутствии представителя по доверенности от 21.02.2008 № 038/50-08 Передерий Екатерины Геннадьевны (доверенному представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России 16.10.2007 поступило ходатайство ООО "Мечел-Финансы" о приобретении доли в уставном капитале ООО "Финвест" в размере 100% (вх.№ 30984).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа, в случае если суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц) приобретающих доли, и лица (группы лиц), доли которого приобретаются, превышает три миллиарда рублей и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), доли в уставном капитале которого приобретаются, превышает сто пятьдесят миллионов рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных статьями 27-29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление таких сделок.
Приобретение доли в уставном капитале ООО "Финвест" в размере 100% осуществлено путем передачи ООО "Мечел-Финансы" имущества ООО "Фенко" и ООО "ВИД-газ", оставшегося после удовлетворения требований кредиторов в порядке ликвидации данных обществ, определенном статьей 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГКРФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 63 ГКРФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
ООО "Фенко" и ООО "ВИД-газ" были ликвидированы по решению ООО "Мечел-Финансы", которое являлось их единственным участником.
Из материалов, представленных в ходатайстве ООО "Мечел-Финансы", датой внесения записи о государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией в отношении ООО "Фенко" является 17.08.2007 за ОГРН № 1055011353088, в отношении ООО "ВИД-газ" 22.08.2007 за ОГРН № 1025000653974, ликвидационные балансы ООО "Фенко" и ООО "ВИД-газ" составлены по состоянию на 08.08.2007 года.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении изменений участников ООО "Финвест" выдано 20.11.2007 за государственным регистрационным номером № 2077450066219.
Суммарная стоимость активов по последним балансам ООО "Мечел-Финансы" всех юридических лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО "Мечел-Финансы", а также ООО "Финвест", всех юридических лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО "Финвест", на момент совершения сделки превышала три миллиарда рублей.
Балансовая стоимость активов ООО "Финвест", всех юридических лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ООО "Финвест", на момент совершения сделки превышала сто пятьдесят миллионов рублей.
Следовательно, ООО "Мечел-Финансы" было обязано получить предварительное согласие антимонопольного органа на совершении сделки по приобретению доли в уставном капитале ООО "Финвест" в размере 100%.
В связи с тем что, ходатайство ООО "Мечел-Финансы" было представлено в ФАС России 16.10.2008, т.е после совершения указанной
сделки, соответственно ООО "Мечел-Финансы" нарушило порядок представления ходатайств в антимонопольный орган.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством порядка подачи ходатайства предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, частью 3 статьи 19.8 КоАП, статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административный штраф на ООО "Мечел-Финансы" в размере 300.000 (трехсот тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
УФК по г. Москве
(для ФАС России)
КБК 161 1 1602010 010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ
Банка России
г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, (по факсу 254-61-79).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
А.Б. Кашеваров
Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
