О некоторых вопросах регистрации внебиржевых сделок по реализации нефтепродуктов и природного газа
Глоссарий
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 «Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2015 № 764 – далее по тексту Постановление
Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного Постановлением – далее Положение
Вопрос - ответ
Необходимо ли предоставлять информацию о внебиржевых договорах с попутным газом и сухим отбензиненным газом в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Положения
В практике нефтегазовой геологии и добычи различают несколько видов горючего природного газа – свободный, растворенный в нефти, растворенный в подземных водах, попутный нефтяной, сухой отбензиненный.
Свободным называют горючий природный газ, находящийся в коллекторе (резервуаре, залежи) в виде самостоятельной фазы. Растворенный газ образует в пластовых условиях в нефти или в подземных водах гомогенную фазу. На поверхности газ отделяют от нефти (сепарируют) и получают таким образом попутный газ.
Многие газовые залежи содержат жидкие углеводороды (пентан и др.) – газовый конденсат, выделяемый из газа на поверхности в процессе сепарации. Они могут конденсироваться из газового раствора и в недрах (в залежи) при снижении давления в процессе разработки.
Газ, извлеченный на поверхность с нефтью или в газовой фазе, подвергается обработке на промыслах или специальных газоперерабатывающих заводах. При этом ни попутный нефтяной газ, ни газ из газоконденсатных месторождений не пригодны для транспортировки по магистральным газопроводам в силу наличия жидких фракций. Для дальнейшего использования от указанных газов отделяют воду и «тяжелые» углеводородные компоненты (пропан, бутаны, этан), а также жидкие углеводородные фракции (пентаны и гексаны), находящиеся в пласте в парогазовой смеси. Полученный газ, состоящий преимущественно из метана и приближенный по составу и чистоте к природному горючему газу, называют «сухим отбензиненным» (далее – СОГ).
При этом, в соответствии с ОКПД, газ горючий природный (06.20.10.110) и попутный нефтяной газ (06.20.10.120) относятся к одной группе товаров - «Газ природный в газообразном и сжиженном состоянии» (06.2).
В свою очередь, из всех вышеперечисленных видов горючего природного газа, транспортировке по магистральным газопроводам ОАО «Газпром» подлежат, в силу сходности физических и химических свойств, только свободный природный газ и СОГ, отраслевые стандарты для которых закреплены в ГОСТ 51.40-93 «Газы горючие природные, поставляемые и транспортируемые по магистральным газопроводам. Технические условия», что позволяет сделать вывод о возможности включения СОГ и горючего природного газа в одну товарную группу.
Дополнительно сообщаем, что вывод о возможности включения указанных видов природного газа в одну товарную группы был также сделан в обзоре состояния конкурентной среды на рынке газа, реализуемого в границах газотранспортной системы ОАО «Газпром», в 2007-2009 г., выполненном специалистами ФАС России в 2010 г.
Каков порядок регистрации договоров поставки газа, в которых планируемые ежемесячные (годовые) объемы поставки газа указаны в соответствующем приложении к договору, а объемы фактического потребления газа ежемесячно подтверждаются двухсторонними актами, подписываемыми сторонами по факту потребления, а также с какого момента необходимо исчислять начало трехдневного срока для предоставления сведений о таких договорах.
Согласно пункту 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "м" - "т" пункта 13 Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
В том случае, если все сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения (включая количество товара, подлежащего отчуждению) определены, и при этом внебиржевой договор соответствует иным условиям, установленным Положением, в том числе в отношении газа природного, реализованного на внутреннем рынке Российской Федерации по нерегулируемым государством ценам при объеме добычи и (или) производства группой лиц производителя свыше 1 млрд. куб. метров за предшествующий год, при условии, что объем сделки составляет не менее 10 млн. куб. метров, сведения о таком договоре подлежат предоставлению на биржу в установленном порядке.
Вместе с тем, в случае оформленного сторонами документально изменения количества товара и иных предусмотренных пунктом 13 Положения условий ранее зарегистрированного договора, указанные изменения подлежат регистрации на бирже в порядке, установленном Положением.
Кроме того, лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет сведения в срок не позднее трех дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор в срок не позднее 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Необходимо ли включение при расчете объема производства и(или) добычи газа природного объема добытого попутного нефтяного газа.
Пунктом 1 Положения, установлены случаи, порядок, объем и сроки, в соответствии с которыми стороны должны предоставлять информацию о заключенном ими не на организованных торгах договоре, обязательства по которому предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам (далее - внебиржевой договор).
Согласно подпункту «д» пункта 2 Положения предусматривается, что биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении газа природного, реализованного на внутреннем рынке Российской Федерации по нерегулируемым государством ценам при объеме добычи и (или) производства группой лиц производителя свыше 1 млрд. куб. метров за предшествующий год, при условии, что объем сделки составляет не менее 10 млн. куб. метров.
Согласно пункту 3 Положения информация о внебиржевых договорах в отношении товара, предусмотренного пунктом 2 Положения, предоставляется биржам, осуществляющим проведение организованных торгов соответствующим товаром.
ФАС России сообщает, что для целей реализации Постановления предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении всех видов газа природного, соответствующих требованиям ГОСТ 5542-2014 «Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия» (далее - ГОСТ 5542-2014) и(или) техническим условиям, предусмотренным стандартом организации Газпром 089-2010 (далее - СТО Газпром 089-2010). Предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах с попутным нефтяным газом только в том случае, если он удовлетворяет требованиям ГОСТ 5542-2014 и(или) СТО Газпром 089-2010.
При этом, при расчете объема производства и (или) добычи газа природного группой лиц производителя, попутный нефтяной газ подлежит включению в состав «газа природного», предусмотренного подпунктом "д" пункта 2 Положения, также при условии соответствия вышеуказанным ГОСТ 5542-2014 и СТО Газпром 089-2010.
Необходимо ли регистрировать сведения о поставках по каждому отчетному периоду, в случае если на бирже зарегистрирован внебиржевой договор по долгосрочной поставке газа, при этом в рамках данного внебиржевого договора определены плановые объемы, фиксированные цены и прочие параметры на весь срок действия договора, которые остаются неизменными.
В том случае, если все сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения (включая цену товара в рублях за единицу, количества товара, подлежащего отчуждению (поставке) в установленной биржей единицах измерения), определены и при этом внебиржевой договор соответствует иным условиям, установленным Положением, сведения о таком договоре подлежат предоставлению на биржу в установленном порядке.
При этом, информация о поставках по каждому отчетному периоду в рамках зарегистрированного на бирже внебиржевого договора подлежит предоставлению на биржу только в случае внесения изменений в указанный внебиржевой договор в части сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения и оформленных сторонами договора документально.
Необходимо ли предоставлять на биржу сведения о внебиржевом договоре в отношении товара, произведенного организациями, не входящими в группу лиц Производителя.
Согласно пункту 6 Положения, предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 Положения, заключенных производителями этих товаров, лицами, входящими в группу лиц с производителями, или лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц. Информация о внебиржевых договорах включает сведения, предусмотренные пунктами 13 и 17 Положения, а также сведения о дополнительных соглашениях и изменениях, внесенных во внебиржевые договоры, определяющих (изменяющих) сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения.
Вместе с тем, пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее - лицо, заключившее внебиржевой договор).
На основании изложенного, в случае если объектом внебиржевого договора является товар, произведенный вне пределов группы лица, заключившего внебиржевой договор, при этом лицо, заключившее внебиржевой договор, не является лицом, действующим в интересах и за счет производителя товара и/или его группы лиц, то сведения о данном внебиржевом договоре не подлежат предоставлению на биржу.
Какова степень детализации информации о месте производства товара, предоставляемой в соответствии с подпунктом «и» пункта 13 Положения.
Согласно подпункту «и» пункта 13 Положения для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения, содержащие информацию о месте производства товара.
Частью 1 статьи 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519) производителей такого товара. Положения настоящего пункта соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
Статьей 15 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон о недрах) установлена государственная система лицензирования, которая определяет единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.
Пунктом 2.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (далее — Постановление о недрах) установлено, что недра, в соответствии с Законом о недрах, предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
Таким образом, при предоставлении информации о внебиржевом договоре с нефтью необходимо, руководствуясь положениями статьи 1516 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также Законом о недрах, Постановлением о недрах, указывать наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а кроме того, указывать наименование месторождения.
Каков порядок предоставления информации о внебиржевом договоре, объектом поставки которого выступает нефть, в части места отгрузки, в соответствии с подпунктом «к» пункта 13 Положения.
Согласно подпункту «к» пункта 13 Положения для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения, содержащие информацию о месте отгрузки товара.
Для целей реализации Положения, сведения о месте отгрузки должны предоставляться в том виде, в котором они отражены в документе, оформленном сторонами внебиржевого договора, а в случае отсутствия в указанных документах информации о месте отгрузки, в виде, определяемом лицом, осуществившим отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (лицом, заключившим внебиржевой договор), на которое, в соответствии с пунктом 8 Положения, возложена обязанность предоставления вышеуказанной информации.
При этом, в случае поставки нефти по внебиржевому договору партиями, в соответствии с разными маршрутными поручениями, содержащими сведения о разных местах отгрузки товара, предоставлению на биржу подлежат сведения по каждой такой партии товара отдельно, при соблюдении иных условий установленных Положением.
Каков порядок регистрации внебиржевых договоров в части предоставления сведений о стоимости транспортировки, предусмотренных подпунктом «л» пункта 13 Положения.
Согласно подпункту «л» пункта 13 Положения для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения, содержащие информацию о стоимости транспортировки товара от места отгрузки до места, в котором обязанность поставщика признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением), в рублях за единицу товара (при необходимости конвертируется в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения цены товара).
Вместе с тем, согласно пункту 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Постановления, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
Сведения, предусмотренные подпунктом «л» пункта 13 Положения (стоимость транспортировки), предоставляются бирже лицом, заключившим внебиржевой договор, в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору не позднее 3 рабочих дней со дня их определения сторонами внебиржевого договора.
В случае поставки товара по внебиржевому договору партиями, при этом в соответствии с разными маршрутными поручениями, содержащими сведения о разных местах отгрузки товара, предоставлению на биржу подлежат сведения, включая стоимость транспортировки, по каждой такой партии товара отдельно, при соблюдении иных условий, установленных Положением.
При этом, для целей Постановления, при предоставлении на биржу сведений о внебиржевом договоре, стоимость транспортировки необходимо рассчитывать и указывать в рублях за единицу товара, включая налоги и сборы.
Каков порядок регистрации внебиржевых договоров в части указания характеристик нефтепродуктов при отгрузке несколькими партиями в рамках одного протокола согласования цены (инвойс) с фактически разными показателями и (или) разного класса.
Согласно подпункту «и» пункта 13 Положения для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения, содержащие информацию о месте производства товара.
Пунктом 2 Приложения №1 к Положению установлен перечень сведений, предоставляемых бирже в отношении поставки нефтепродуктов, который содержит сведения о характеристике нефтепродуктов с указанием реквизитов нормативного документа, устанавливающего требования к выпускаемым в оборот нефтепродуктам.
Таким образом, при регистрации внебиржевого договора, где объектом поставки выступают нефтепродукты, необходимо руководствоваться нормативными документами страны производителя. Вместе с тем, в случае поставки нефтепродуктов в рамках одного протокола согласования цены (инвойс) несколькими партиями с фактически разными показателями и (или) разного класса, необходимо указывать качественные характеристики фактически поставляемого нефтепродукта каждой партии.
Каков порядок регистрации внебиржевых договоров в части предоставления сведений об условиях оплаты, предусмотренных пунктом 4 Приложения №1 к Положению.
Пунктом 4 Приложения №1 к Положению установлены следующие виды сведений об условиях оплаты нефтепродуктов: платеж по факту отгрузки, отсрочка платежа, предоплата.
Вместе с тем, в случае если оплата производится по частичной предоплате, с использованием аккредитива, либо в иной форме, предоставлению на биржу подлежат сведения о способе оплаты, отраженные во внебиржевом договоре.
Каков порядок установления даты определения всех сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения, в том числе цены товара.
Согласно пункту 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "м" - "т" пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
Таким образом, согласно Постановлению, лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет сведения в срок не позднее трех дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения.
Вместе с тем, в Постановлении не конкретизируется, каким документом определяются те или иные сведения, в том числе цена товара, поименованные в пункте 13 Положения, что позволяет сторонам внебиржевого договора самостоятельно устанавливать формы таких документов, с учетом действующего законодательства. Учитывая изложенное, датой определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, является дата документа, определяющего все сведения предусмотренные подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения, либо дата документа, определяющего последние сведения, после чего все сведения, предусмотренные указанными подпунктами, определены.
Кроме того, в целях исключения претензий в части сроков предоставления информации о внебиржевом договоре на биржу, рекомендуется при подписании документов помимо даты самого документа проставлять соответствующую дату фактического подписания.
Возможно ли применять счет-фактуры в качестве базового документа при подачи информации на биржу в Реестр внебиржевых сделок, и может ли датой «определения всех сведений» считаться дата выставления или получения данного документа.
Согласно пункту 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "м" - "т" пункта 13 Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
Таким образом, согласно Постановлению лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет сведения в срок не позднее трех дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения.
Вместе с тем, в Постановлении не конкретизируется, каким документом определяются те или иные сведения, поименованные в пункте 13 Положения, что позволяет сторонам внебиржевого договора самостоятельно устанавливать формы таких документов с учетом действующего законодательства. Кроме того, датой определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, является дата документа, определяющего все сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения, либо дата документа, определяющего последние сведения, после чего все сведения, предусмотренные указанными подпунктами, определены.
Каков порядок предоставления сведений о договорах поставки на биржу в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение), а также порядок исчисления срока предоставления информации о заключенном внебиржевом договоре, дополнительном соглашении.
Лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет сведения в срок не позднее трех дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения.
В соответствии со статьей 191 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, течение сроков, определенных пунктами 9, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 12 Положения, начинается со следующего дня после наступления соответствующих событий.
Вместе с тем, в целях исключения претензий в части сроков предоставления информации о внебиржевом договоре на биржу, рекомендуется при подписании документов помимо даты самого документа проставлять соответствующую дату фактического подписания.
Каков порядок предоставления сведений в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Положения, при условии, что продукт приобретается не на нефтеперерабатывающих заводах, ввиду чего нельзя установить производителя товара и порядок регистрации внебиржевого договора в случае, если по договору реализуется товар нескольких производителей, при этом объем регистрируемой товарной позиции каждого конкретного производителя составляет менее 50% количества товара по товарной позиции.
Согласно пункту 6 Положения, предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 Положения, заключенных производителями этих товаров, лицами, входящими в группу лиц с производителями, или лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц. Информация о внебиржевых договорах включает сведения, предусмотренные пунктами 13 и 17 Положения, а также сведения о дополнительных соглашениях и изменениях, внесенных во внебиржевые договоры, определяющих (изменяющих) сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения.
Вместе с тем, пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее - лицо, заключившее внебиржевой договор).
При этом, в случае когда объектом внебиржевого договора является товар, произведенный разными производителями, одним из которых является лицо, заключившее внебиржевой договор, лицо, входящее с ним в одну группу лиц, или то лицо, в чьих интересах и за чей счет действует лицо, заключившее внебиржевой договор в качестве производителя всего товара, в сведениях о таком договоре необходимо указывать одно из перечисленных выше лиц.
Каков порядок отражения сведений о месте отгрузки газа природного в случае поставки трубопроводным транспортом, необходимо ли отражать стоимость транспортировки газа, а также каков порядок определения стоимости транспортировки газа, при условии их определения по факту поставки.
Согласно подпункту «л» пункта 13 Положения для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения, содержащие информацию о стоимости транспортировки товара от места отгрузки до места, в котором обязанность поставщика признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением), в рублях за единицу товара (при необходимости конвертируется в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения цены товара).
Вместе с тем, согласно пункту 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Постановления, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
Сведения, предусмотренные подпунктом «л» пункта 13 Положения, предоставляются бирже лицом, заключившим внебиржевой договор, в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору не позднее 3 рабочих дней со дня их определения сторонами внебиржевого договора.
Для целей Постановления местом отгрузки природного газа, в случае поставки трубопроводным транспортом, является точка входа в Единую систему газоснабжения Российской Федерации. При этом необходимость отражения стоимости транспортировки газа предусмотрена подпунктом «л» пункта 13 Положения, а предоставление сведений, содержащих информацию о стоимости транспортировки товара, может осуществляться не позднее 3 рабочих дней с момента определения стоимости транспортных расходов без привязки к дате определения других сведений.
Таким образом, сведения, предусмотренные подпунктом «л» пункта 13 Положения, предоставляются по каждому внебиржевому договору не позднее 3 рабочих дней со дня их определения сторонами внебиржевого договора.
Каков состав продуктов, входящих в группу «судовые топлива», принимая во внимание что не все изготовляемые виды марок судового топлива являются товаром, допущенным к организованным торгам.
Согласно пункту 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении следующего товара:
а) нефтепродукты, предусмотренные техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118, при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов, свыше 100 тыс. тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 60 тонн;
б) нефть сырая, при объеме добычи и (или) производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн. тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 1 тыс. тонн;
в) угли коксующиеся, каменные, бурые и антрацит при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн. тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн;
г) пшеница 3-го и 4-го класса при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки более 60 тонн;
д) газ природный, реализованный на внутреннем рынке Российской Федерации по нерегулируемым государством ценам при объеме добычи и (или) производства группой лиц производителя свыше 1 млрд. куб. метров за предшествующий год, при условии, что объем сделки составляет не менее 10 млн. куб. метров;
е) сжиженный углеводородный газ при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 100 тыс. тонн и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн.
Пунктом 3 Положения установлено, что информация о внебиржевых договорах в отношении товара, предусмотренного пунктом 2 Положения, предоставляется биржам, осуществляющим проведение организованных торгов соответствующим товаром.
По мнению ФАС России, для целей реализации Постановления предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении всех видов товаров, относящихся к группе товара, поименованной в вышеуказанных подпунктах пункта 2 Положения, в том случае если какой-либо вид товара, относящийся к данной группе товара, допущен к организованным торгам в соответствии с правилами допуска товара, установленными биржей.
Таким образом, при суммарном объеме производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов свыше 100 тыс. тонн за предшествующий год, и объеме сделки, составляющим не менее 60 тонн, предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении всех видов нефтепродуктов, в том случае, если какой-либо из видов или марок нефтепродуктов допущен к организованным торгам в соответствии с правилами допуска товара, установленными биржей, и торги им проводились на данной бирже, вне зависимости от регулярности проведения таких торгов.
Каким образом при регистрации внебиржевого договора на бирже следует отражать сведения о месте отгрузки и условиях поставки нефтепродуктов в случае, если они отличаются от положений, закрепленных пунктом 6 и 7 Приложения № 1 к Положению.
В случае отличия фактического места отгрузки и условий поставки нефтепродуктов от положений, закрепленных пунктом 6 и 7 Приложения № 1 к Положению, необходимо предоставлять фактические сведения.
Необходимо ли регистрировать внебиржевые договоры, связанные с реализацией через розничные каналы.
В случае, если объем внебиржевой сделки соответствует требованиям, предусмотренными подпунктами «а» - «е» пункта 2 Положения, а также сделка соответствует иным условиям, установленным Положением, данная сделка подлежит регистрации на бирже в установленном порядке.
Каков порядок предоставления сведений о внебиржевом договоре на биржу в случае, если поставка нефтепродуктов осуществляется для федеральных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон о государственной тайне).
В случае, если объем внебиржевой сделки соответствует требованиям, предусмотренными подпунктами «а» - «е» пункта 2 Положения, а также сделка соответствует иным условиям, установленным Положением, данная сделка подлежит регистрации на бирже в установленном порядке. Вместе с тем, если внебиржевой договор содержит сведения, предусмотренные Законом о государственной тайне, то в соответствии с положениями, предусмотренными Законом о государственной тайне, и для целей Постановления предоставлению на биржу такие сведения не подлежат.
Распространяются ли требования, предусмотренные Постановлением, на рамочные договоры поставки нефтепродуктов с условием их отпуска покупателям через автомобильные заправочные станции с использованием топливораздаточной колонки в бензобак автомобиля, а также каков порядок пересчета объема реализованных нефтепродуктов из литров в тонны и каким образом в данном случае должен отражаться базис поставки.
Пунктом 1 Положения установлены случаи, порядок, объем и сроки, в соответствии с которыми стороны должны предоставлять информацию о заключенном ими не на организованных торгах договоре, обязательства по которому предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам (далее - внебиржевой договор).
Подпунктом «а» пункта 2 Положения предусматривается, что биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении нефтепродуктов, при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов, свыше 100 тыс. тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 60 тонн.
Согласно пункту 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
ФАС России сообщает, что для целей реализации Постановления предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении нефтепродуктов, при соответствии договора условию о том, что объем сделки составляет не менее 60 тонн, а также иным условиям, установленным Положением.
В случае соответствия внебиржевого договора всем условиям, предусмотренным Положением, порядок перерасчета объема реализованных нефтепродуктов из литров в тонны осуществляется по формуле: «количество литров каждого вида нефтепродуктов * средние значения плотности для каждого вида нефтепродуктов / 1000 = тонны».
ФАС России дополнительно обращает внимание, что регистрации на бирже подлежит внебиржевой договор, соответствующий требованиям предусмотренными подпунктами «а» - «е» пункта 2 Положения, а также иным условиям, установленным Положением, включая базис поставки (место, в котором обязанность поставщика по поставке товара признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением). Вместе с тем, согласно пункту 14 Положения, сведения по каждому внебиржевому договору предоставляются в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений. Таким образом, в случае если какие-либо из сведений о внебиржевом договоре, предусмотренные Положением (за исключение подпункта «л» пункта 13 Положения, не определены, то данный внебиржевой договор не подлежит регистрации на бирже до момента определения таких сведений.
Необходимо ли предоставлять информацию из предварительных инвойсов по предварительной цене.
В том случае, если все сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения (включая цену товара в рублях за единицу) определены, и при этом внебиржевой договор соответствует иным условиям, установленным Положением, сведения о таком договоре подлежат предоставлению на биржу в установленном порядке.
Вместе с тем, в случае изменения цены и иных условий договора, предусмотренных пунктом 13 Положения, указанные изменения подлежат регистрации на бирже в порядке, установленном Положением.
Необходимо ли предоставлять сведения о внебиржевых сделках с сжиженными углеводородными газами (далее – СУГ), используемыми только для коммунально-бытовых нужд и автомобильного транспорта, о внебиржевых сделках с нефтехимическими фракциями СУГ, которые не торгуются на организованных торгах, необходимо ли предоставлять сведения о внебиржевых сделках с товарами, которые торгуются на организованных торгах не регулярно (периодически), а также все ли виды СУГ (для коммунально-бытовых нужд, автомобильного транспорта, нефтехимические фракции) или только товарные марки СУГ попадают под действие Постановления.
Положение устанавливает, в том числе, случаи, порядок, объем и сроки, в соответствии с которыми стороны должны предоставлять информацию о заключенном ими не на организованных торгах договоре, обязательства по которому предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам (далее - внебиржевой договор).
Подпункт е Пункта 2 Положения предусматривает, что биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении СУГ газ при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 100 тыс. тонн и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн.
Согласно пункту 3 Положения информация о внебиржевых договорах в отношении товара, предусмотренного пунктом 2 Положения, предоставляется биржам, осуществляющим проведение организованных торгов соответствующим товаром.
ФАС России сообщает, что для целей реализации Постановления предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении всех видов товаров, относящихся к группе товара, поименованной в подпунктах а) - е) пункта 2 Положения, в том случае если какой-либо вид товара, относящийся к данной группе товара, допущен к организованным торгам в соответствии с правилами допуска товара, установленными биржей.
Таким образом, при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 100 тысяч тонн товара и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн товара, предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении всех видов СУГ, в том случае, если какой-либо из видов СУГ допущен к организованным торгам в соответствии с правилами допуска товара, установленными биржей, и торги им проводились на данной бирже, вне зависимости от регулярности проведения таких торгов.
Кроме того, при предоставлении на биржу информации о внебиржевых договорах в отношении СУГ, в случае невозможности указать марку СУГ в соответствии с пунктом 2 приложения №3 к Положению, вместо марки СУГ допустимо указывать фракцию/наименование конкретного вида СУГ.
Каков порядок регистрации внебиржевых договоров в части предоставления сведений о стоимости транспортировки, предусмотренных подпунктом «л» пункта 13 Положения, в случае если стоимость транспортировки газа по каждому внебиржевому определяется третьим лицом (ПАО «Газпром») и предоставляется консолидировано.
Согласно подпункту «л» пункта 13 Положения, для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения, содержащие информацию о стоимости транспортировки товара от места отгрузки до места, в котором обязанность поставщика признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением), в рублях за единицу товара (при необходимости конвертируется в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения цены товара).
Вместе с тем, согласно пункту 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.
Сведения, предусмотренные подпунктом «л» пункта 13 Положения, предоставляются бирже лицом, заключившим внебиржевой договор, в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору не позднее 3 рабочих дней со дня их определения сторонами внебиржевого договора.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 13, пунктом 14 Положения сведения о стоимости транспортировки товара от места отгрузки до места, в котором обязанность поставщика признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором предоставляются по каждому внебиржевому договору отдельно.
В случае отсутствия информации о стоимости транспортировки газа по каждому внебиржевому договору отдельно, ввиду особенностей предоставления сведений транспортировщиком, рекомендуется предоставлять оценочные данные о стоимости транспортировки газа по каждому внебиржевому договору.
Каков круг лиц, попадающих под категорию «лицо, отчуждающее товар», и каков порядок регистрации внебиржевых договоров поставки товара, предусмотренного пунктом 2 Положения, в части обязанности предоставления на биржу информации о таких договорах.
Согласно пункту 6 Положения, предоставлению на биржу подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 Положения, заключенных производителями этих товаров, лицами, входящими в группу лиц с производителями, или лицами, действующими в интересах и за счет указанных лиц. Информация о внебиржевых договорах включает сведения, предусмотренные пунктами 13 и 17 Положения, а также сведения о дополнительных соглашениях и изменениях, внесенных во внебиржевые договоры, определяющих (изменяющих) сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения.
Вместе с тем, пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (лицо, заключившее внебиржевой договор).
Таким образом, обязанность регистрации внебиржевых договоров на бирже возлагается на лица, указанные в пункте 6 Положения, при этом являющиеся стороной данных внебиржевых договоров и осуществляющие отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (лицо, заключившее внебиржевой договор).
Является ли нарушением порядка предоставления информации, если конкретная цена товара определяется в окончательном инвойсе (счете), а в договоре (дополнительном соглашении) не прописывается.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Положения для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже сведения о цене товара (в рублях за единицу, включая налоги и сборы), указанной во внебиржевом договоре (дополнительном соглашении), приведенной к базису поставки.
Вместе с тем, порядок определения цены товара, отличный от определения конкретной цены в договоре или дополнительном соглашении, в соответствии с Постановлением не является нарушением порядка предоставления информации.
Какова процедура регистрации внебирживых сделок при схеме переработки заводом давальческого сырья других собственников.
Согласно пункту 8 Положения, обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее - лицо, заключившее внебиржевой договор).
Таким образом, для целей Постановления обязанность регистрировать сделки по отчуждению товара при схеме переработки заводом давальческого сырья других собственников, определенной в вышеуказанных договорах, лежит на собственнике полученной в результате переработки продукции (товара).
Каков порядок определения экспортных цен, установленных в долларах США и дальнейшее конвертирование в рубли.
Согласно подпунктам «ж», «л» пункта 13 Положения, для внесения внебиржевого договора в реестр лицо, заключившее внебиржевой договор, предоставляет бирже следующие сведения:
ж) цена товара (в рублях за единицу, включая налоги и сборы), указанная во внебиржевом договоре (дополнительном соглашении), приведенная к базису поставки (при необходимости конвертируется в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения цены товара), а также дата определения цены товара.
л) сведения, содержащие информацию о стоимости транспортировки товара от места отгрузки до места, в котором обязанность поставщика признается исполненной в соответствии с внебиржевым договором (дополнительным соглашением), в рублях за единицу (при необходимости конвертируется в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения цены товара).
На основании вышеизложенного, для целей применения Положения при определении экспортных цен выраженных в долларах США, и дальнейшей конвертации в рубли необходимо руководствоваться датой определения цены товара.
