Решение и предписание по ходатайству ОАО «Вертолеты России»

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела ходатайство ОАО «Вертолеты России» (место нахождения: Верейская ул., д. 29, стр. 141, г. Москва, 121357; основной вид деятельности – формирование и управление корпоративной структурой вертолетных предприятий) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «356 авиационный ремонтный завод» (место нахождения: 413101, Саратовская область, г. Энгельс-1; основные виды деятельности – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения) (далее - Объект экономической концентрации), поданное 12.07.2013 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и сообщает.
Одновременно с указанным ходатайством в ФАС России также поступили ходатайства ОАО «Вертолеты России» о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «31 ЗАТО» (место нахождения: ул. Макаренко, д. 22, г. Новочеркасск, Ростовская обл., 346414; основные виды деятельности – проектирование и изготовление специального технологического оборудования для ремонта и испытаний авиационной техники), ОАО «810 АРЗ» (место нахождения: ул. Вертолетная, д. 1, г. Чита, Читинская область, 672045; основные виды деятельности – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения), ОАО «419 АРЗ» (место нахождения: 198326, г. Санкт-Петербург, ул. Политрука Пасечника, д. 16, корп. 2; основные виды деятельности – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения).
Согласно информации, представленной вместе с указанными ходатайствами, осуществление данных сделок планируется в совокупности.
По результатам рассмотрения данных ходатайств ФАС России установлено, что группа лиц ОАО «Вертолеты России» в случае осуществления заявленных в них сделок, займет доминирующие положение на рынке услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения Российской Федерации с долей более 80% и получит возможность оказывать решающее влияние на условия оказания услуг (выполнения работ) на соответствующем товарном рынке.
Таким образом, осуществление ОАО «Вертолеты России» сделки по приобретению прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа Объекта экономической концентрации, в совокупности с осуществлением других заявленных сделок, приведет к ограничению конкуренции на рынке услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения в Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 16 сентября 2013г. № АК/36313/13.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела ходатайство ОАО «Вертолеты России» (место нахождения: Верейская ул., д. 29, стр. 141, г. Москва, 121357; основной вид деятельности – формирование и управление корпоративной структурой вертолетных предприятий) (далее — Приобретатель) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «356 авиационный ремонтный завод» (место нахождения: 413101, Саратовская область, г. Энгельс-1; основные виды деятельности – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения) (далее — Объект экономической концентрации), поданное 12.07.2013 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и сообщает.
Одновременно с указанным ходатайством в ФАС России также поступили ходатайства Приобретателя о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «31 ЗАТО» (место нахождения: ул. Макаренко, д. 22, г. Новочеркасск, Ростовская обл., 346414; основные виды деятельности – проектирование и изготовление специального технологического оборудования для ремонта и испытаний авиационной техники), ОАО «419 АРЗ» (место нахождения: 198326, г. Санкт-Петербург, ул. Политрука Пасечника, д. 16, корп. 2; основные виды деятельности – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения), ОАО «810 АРЗ» (место нахождения: ул. Вертолетная, д. 1, г. Чита, Читинская область, 672045; основные виды деятельности – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения).
Согласно информации, представленной вместе с указанными ходатайствами, осуществление данных сделок планируется в совокупности.
По результатам рассмотрения данных ходатайств ФАС России установлено, что группа лиц Приобретателя в случае осуществления заявленных в них сделок, займет доминирующие положение на рынке по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения Российской Федерации с долей более 80% и получит возможность оказывать решающее влияние на условия оказания услуг (выполнения работ) на соответствующем товарном рынке.
Таким образом, осуществление Приобретателем сделки по приобретению прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа Объекта экономической концентрации, в совокупности с осуществлением других заявленных сделок, приведет к ограничению конкуренции на рынке по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения в Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России приняла решение выдать Приобретателю (его правопреемникам), Объекту экономической концентрации (его правопреемникам), а также лицам, входящим с ними в группу лиц, предписание о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и недопущении нарушения антимонопольного законодательства.
I. В целях предупреждения возможного нарушения антимонопольного законодательства, в течение срока действия настоящего предписания, Приобретателю (его правопреемникам) надлежит обеспечить представление, а Объекту экономической концентрации (его правопреемникам) надлежит представлять в ФАС России один раз в год (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) сведения об основных показателях хозяйственной деятельности Объекта экономической концентрации в соответствии с формами таблиц, приведенными в приложении к настоящему предписанию.
II. Приобретателю (его правопреемникам) надлежит обеспечить выполнение, а Объекту экономической концентрации (его правопреемникам) надлежит:
- исполнить все ранее заключенные (краткосрочные и (или) долгосрочные) контракты, договоры, действующие на дату совершения сделки, в том числе договоры, имеющие отношение к выполнению государственного оборонного заказа, федеральным целевым программам и обеспечению других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанных с осуществлением работ по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения;
- осуществлять предоставление услуг (выполнение работ) по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения на недискриминационных условиях хозяйствующим субъектам, как входящим, так и не входящим с Приобретателем в одну группу лиц;
- осуществлять мероприятия по перепрофилированию деятельности и производственных мощностей, результатом которых может стать прекращение деятельности Объекта экономической концентрации по предоставлению услуг (выполнению работ) по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения, с предварительного согласия ФАС России.
III. В случае увеличения цены на услуги Объекта экономической концентрации по ремонту, техническому обслуживанию и переделке вертолетов гражданского и военного назначения, при котором вновь установленная цена более чем на пять процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Приобретателю (его правопреемникам) надлежит обеспечить представление, а Объекту экономической концентрации (его правопреемникам) надлежит представлять (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события) в антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен с приложением подтверждающих документов и расчетов.
IV. В течение 14 календарных дней после осуществления сделки, ставшей предметом указанного ходатайства, Приобретателю надлежит направить в ФАС России заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих факт и дату осуществления заявленной сделки.
Настоящее предписание действительно с даты получения Приобретателем (его группой лиц) прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа Объекта экономической концентрации.
Предписание прекращает свое действие в случае если Приобретатель (его группа лиц) утратит права, позволяющие осуществлять функции единоличного исполнительного органа Объекта экономической концентрации, о чем Приобретатель обязан уведомить ФАС России в течение 30 дней с даты соответствующего события.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно законодательству является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
Непредставление информации в установленный срок или предоставление недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.