Решение по ходатайству ОАО «Национальная нерудная компания»

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «Национальная нерудная компания» (место нахождения: ул. Вятская, д. 35, корп. 4, г. Москва, 127015; основной вид деятельности – оптовая торговля нерудными строительными материалами) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд» (место нахождения: с. Елизаветовка, Павловский р-н, Воронежская обл., 396446; основной вид деятельности – добыча камня для строительства), поданное 15.08.2013 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции.
В рамках рассмотрения ходатайства ФАС России установлено, что в результате совершения сделки совокупная доля группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» и ОАО «Павловск Неруд» на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа составит более 50%. Таким образом, сделка по приобретению ОАО «Национальная нерудная компания» 100% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд» может привести к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» и ОАО «Павловск Неруд» на рынке гранитного щебня в Центральном федеральном округе.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 02.09.2013 № АЦ/34196/13.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство ОАО «Национальная нерудная компания» (место нахождения: ул. Вятская, д. 35, стр. 4, г. Москва, 127015; основной вид деятельности – оптовая торговля нерудными строительными материалами) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд» (место нахождения: с. Елизаветовка, Павловский р-н, Воронежская обл., 396446; основной вид деятельности – добыча камня для строительства), поданное 15.08.2013 г. в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила, что рассматриваемая сделка при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России приняла решение выдать предписание группе лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ОАО «Сортавальский дробильно-сортировочный завод», ООО «Карьер Покровское», ООО «СДК», ООО «Онега Неруд» и ОАО «Павловск Неруд» - на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции:
1. Не совершать ранее согласованную ФАС России сделку по приобретению голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания» (решение ФАС России от 26.02.2013 № АД/7057/13). В случае если до момента вынесения решения ФАС России об удовлетворении ходатайства ОАО «Национальная нерудная компания» о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд» ОАО «Национальная нерудная компания» совершит сделку по приобретению голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания», то ОАО «Национальная нерудная компания» в течение года с момента совершения сделки по приобретению более 50% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд» надлежит совершить действия, направленные на отчуждение прав пользования месторождениями гранитов на территории Центрального федерального округа, которые принадлежат ОАО «Первая нерудная компания», ее филиалам или подконтрольным обществам, в пользу лиц, не входящих в одну группу лиц с ОАО «Национальная нерудная компания» и не аффилированных с ОАО «Национальная нерудная компания».
2. Представить в ФАС России сведения и документы об исполнении пункта 1 части I настоящего предписания не позднее 10 рабочих дней с момента его исполнения.
3. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, действующих на дату приобретения ОАО «Национальная нерудная компания» более 50% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд», и связанных с производством/поставкой щебня гранитного, в соответствии с их условиями.
4. В целях обеспечения недискриминационных условий при заключении договоров на поставку щебня гранитного, в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего предписания разработать и представить на согласование в федеральный антимонопольный орган проект торгово-сбытовой политики по реализации щебня гранитного группой лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ОАО «Сортавальский дробильно-сортировочный завод», ООО «Карьер Покровское» и ООО «Онега Неруд», ООО «СДК» и ОАО «Павловск Неруд», - содержащих определение размера и условий применения скидок и/или надбавок к цене товара, устанавливаемой в соответствующий период, в зависимости от основных условий договора поставки, таких как объём поставки, условия оплаты товара (предоплата или отсрочка платежа), качественные характеристики товара, а также иных экономически и/или технологически обоснованных факторов, влияющих на формирование отпускной цены на щебень гранитный (далее - Проект торгово-сбытовой политики).
5. В течение десяти календарных дней с момента согласования с федеральным антимонопольным органом Проекта торгово-сбытовой политики по реализации щебня гранитного утвердить данную политику и разместить ее в полном объеме в сети интернет на официальном сайте ОАО «Национальная нерудная компания».
6. Осуществлять реализацию щебня гранитного в соответствии с торгово-сбытовой политикой, согласованной с федеральным антимонопольным органом, а также обеспечить представление потребителям продукции информации о факторах, влияющих на стоимость указанной продукции.
II. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО «Национальная нерудная компания» надлежит представлять в федеральный антимонопольный орган следующие сведения:
1. Представлять в течение 5 лет после даты совершения сделки каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО «Национальная нерудная компания», ОАО «Сортавальский дробильно-сортировочный завод», ООО «Карьер Покровское» и ООО «Онега Неруд», ООО «СДК» и ОАО «Павловск Неруд» по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события)
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа;
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки щебня гранитного, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт щебня гранитного.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
III. Настоящее предписание действительно с даты получения ОАО «Национальная нерудная компания» (его группой лиц) прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Павловск Неруд», в том числе путем получения права распоряжаться более 50% голосующих акций ОАО «Павловск Неруд».
Предписание прекращает свое действие в случае, если ОАО «Национальная нерудная компания» (его группа лиц) утратит права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Павловск Неруд», в том числе в результате сокращения совокупной доли находящихся в распоряжении группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» голосующих акций ОАО «Павловск Неруд» до размера 50% и менее, о чем ОАО «Национальная нерудная компания» обязано уведомить ФАС России в течение 30 дней с даты соответствующего события.
ОАО «Национальная нерудная компания» надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО «Национальная нерудная компания», указанным в настоящем предписании.
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.