Решение по делу по жалобе ФГУП «Почта России»

РЕШЕНИЕ
по делу К–1345/13 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

19.08.2013 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии Федеральной службы по аккредитации (далее - Котировочная комиссия), Федеральной службы по аккредитации (далее - Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок) для нужд Федеральной службы по аккредитации (номер извещения 0195100000113000018) (далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Котировочной комиссии, Заказчика при проведении Запроса котировок.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Котировочной комиссии, Заказчика:
1. Котировочной комиссией на основании рассмотрения котировочных заявок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, и оценки котировочных заявок неправомерно признано победителем ООО «Новые технологии».
2. Заказчиком неправомерно выбран способ размещения заказа.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Запроса котировок Котировочная комиссия, Заказчик действовали в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок:
1) извещение о проведении Запроса котировока размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru – 18.07.2013;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 300 000 рублей;
3) на участие в Запросе котировок подано 2 заявки от участников размещения заказа;
4) котировочные заявки 2 участников размещения заказа признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок;
5) победителем Запроса котировок признано ООО «Новые Технологии» с минимальным предложением о цене контракта 298 800 рублей.
1. В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 07.08.2013 № 0195100000113000018-П победителем Запроса котировок признано ООО «Новые Технологии» с минимальным предложением о цене контракта 298 800 рублей.
При этом, согласно пояснениям представителей Заказчика заявка ООО «Новые Технологии» соответствует требованиям извещения о проведении Запроса котировок.
Таким образом, довод Завявителя о том, что Котировочной комиссией на основании рассмотрения котировочных заявок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, и оценки котировочных заявок неправомерно признано победителем ООО «Новые технологии», не нашел своего подтверждения.
2. Частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов установлено, что жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок дата окончания срока подачи котировочных заявок – 30.07.2013. Вместе с тем, жалоба Заявителя подана в ФАС России 14.08.2013 (вх. от 14.08.2013 № 66190/13), то есть после окончания срока подачи котировочных заявок.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ФГУП «Почта России» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы