Решение по делу по результатам рассмотрения жалобы ООО агрофирма «ТОПАЗ»

РЕШЕНИЕ № Т-117/13
по результатам рассмотрения жалобы ООО агрофирма «ТОПАЗ» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Резолютивная часть оглашена 26.07.2013
В полном объеме изготовлено 31.07.2013
г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
(далее Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
- ООО агрофирма «ТОПАЗ»:
- ИП Поляков Е.Г. уведомлен надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;
- ООО «ЮТендер» уведомлены надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;
рассмотрев жалобу ООО агрофирма «ТОПАЗ», направленную письмом УФАС России по Ставропольскому краю № 03/7081 от 17.07.2013, на действия организатора торгов ИП Полякова Е.Г., оператора электронной площадки ООО «ЮТендер» при проведении открытых торгов в форме публичного предложения № 0010544 по продаже имущественного комплекса должника ИП главы КФХ Леонова Н.О. лот № 1: Птицеводческий комплекс, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО агрофирма «ТОПАЗ» (вх. № 56868-ЭП/13 от 17.07.2013) (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ИП Полякова Е.Г. (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки ООО «ЮТендер» (далее – Оператор) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения № 0010544 по продаже имущественного комплекса должника ИП главы КФХ Леонова Н.О. лот № 1: Птицеводческий комплекс (далее – Торги).
Из жалобы и пояснений Заявителя следует, что Заявитель подал заявку на участие в Торгах 28.06.2013, но от Оператора не поступило уведомление о принятии заявки, 02.07.2013 в 08:07:18 Заявитель повторно подал ту же заявку, которую Оператор принял, таким образом, по мнению заявителя, Оператор нарушил пункт 9.4 Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке Электронная торговая площадка "uTender" от 05.04.2011 (далее – Регламент).
Оператором представлены письменные возражения на жалобу, согласно которым оператор с доводами жалобы не согласился, Оператор указал, что при проведении открытых торгов действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 28.06.2013 от ООО агрофирма «ТОПАЗ» заявок на участие в Торгах не поступало.
Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.
24.05.2013 Организатором торгов было опубликовано Извещение о проведении Торгов № 0010544 от 24.05.2013 (далее – Извещение) в газете «Коммерсант» № 88 от 25.05.2013. Согласно Извещению, заявки на участие в торгах подаются в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://utender.ru/. Дата начала подачи заявок на участие 27.05.2013 08:00, дата окончания подачи заявок на участие 15.07.2013 17:00.
Согласно доводам Заявителя, Заявитель подал заявку на участие в Торгах 28.06.2013, но от Оператора не поступило уведомление о принятии заявки, 02.07.2013 в 08:07:18 Заявитель повторно подал ту же заявку, которую Оператор принял.
Согласно письменным пояснениям Оператора и Журналу заявок на участие в Торгах № 0010544, заявок 28.06.2013 на участие в Торгах от Заявителя не поступало.
Документов, подтверждающих подачу заявки 28.06.2013, Заявителем не представлено.
Согласно пункту 9.4 Регламента, в течение двух часов с момента представления заявки на участие в открытых торгах оператор электронной площадки регистрирует представленную заявку в журнале заявок на участие в торгах, присвоив заявке порядковый номер в указанном журнале.
Заявка Заявителя от 02.07.2013 на участие в Торгах была зарегистрирована оператором электронной площадки в Журнале заявок на участие в торгах 02.07.2013 08:07:18 № 013524 и была допущена к участию в Торгах.
Таким образом, нарушений пункта 9.4 Регламента в действиях Оператора, Комиссией ФАС России не установлено.
Также Комиссией ФАС России установлено, что согласно Порядку внесения и возврата задатка, указанному в Извещении, задаток должен быть внесен на расчетный счет: 40802810010000000792, а далее в Извещении указан другой номер расчетного счета: 40802810100000000792.
Кроме того, на официальном сайте электронной площадки по проведению открытых торгов и конкурсов в электронной форме по продаже имущества должников «uTender» была опубликована информация о проведении Торгов, где в разделе «Обеспечение задатка» в первом столбце номер расчетного счета для внесения задатка указан 40802810010000000792, а во втором столбце – 40802810100000000792.
Вместе с тем, согласно Протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 (далее – Протокол), к участию в Торгах допущены: Крячко Галина Ивановна, дата подачи заявки – 02.07.2013 08:00:16 с ценой предложения 25 724 006 рублей 30 копеек; ООО агрофирма «ТОПАЗ» дата подачи заявки – 02.07.2013 08:07:18 с ценой предложения 41 158 410 рублей 10 копеек.
Таким образом, указанные разночтения в номере расчетного счета для внесения задатка, не помешали Заявителю принять участие в открытых Торгах.
Документов, подтверждающих факт не допуска других участников к Торгам, по причине разночтения номера расчетного счета в Извещении, Комиссии ФАС России не представлено.
Согласно Извещению, победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.
Согласно Извещению с 00:00:00 02.07.2013 по 00:00:00 09.07.2013 (срок подачи заявок с 08:00:00 02.07.2013 по 17:00:00 05.07.2013) действовало публичное предложение с ценой реализации имущественного комплекса 25 724 006 рублей 30 копеек.
Согласно Протоколу, Крячко Галина Ивановна с ценой предложения 25 724 006 рублей 30 копеек признана победителем.
Ценовое предложение Крячко Галины Ивановны в размере 25 724 006 рублей 30 копеек, соответствовало начальной цене продажи имущества, действовавшей в период времени с 00:00:00 02.07.2013 по 00:00:00 09.07.2013.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО агрофирма «ТОПАЗ» на действия организатора торгов ИП Полякова Е.Г., оператора электронной площадки ООО «ЮТендер» при проведении открытых торгов в форме публичного предложения № 0010544 по продаже имущественного комплекса должника ИП главы КФХ Леонова Н.О. лот № 1: Птицеводческий комплекс, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.