Решение по делу по жалобе Некоммерческого партнерства содействия развитию спорта «Мир Высших Достижений»
РЕШЕНИЕ
по делу К–1171/13 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов
23.07.2013 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу Некоммерческого партнерства содействия развитию спорта «Мир Высших Достижений» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии Министерства спорта Российской Федерации (далее – Конкурсная комиссия), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Министерством спорта Российской Федерации (далее – Заказчик) открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по организации и проведению всероссийских пиар-акций посредством электронных СМИ в рамках мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в 2013 году (номер извещения 0173100014413000038) (далее – Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Конкурсной комиссии при проведении Заказчиком Конкурса.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Конкурсной комиссии:
1. Конкурсная комиссия необоснованно присвоила низкую оценку в баллах заявке Заявителя по критерию «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса» порядка оценки, установленного Конкурсной документацией.
2. Конкурсная комиссия необоснованно допустила ООО «Студия Дизайнленд» к участию в Конкурсе так как заявка данного участника размещения заказа содержит недостоверные сведения в части указания его места нахождения.
Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением о проведении Конкурса, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при размещении заказа:
1) извещение о проведении Конкурса размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 28.05.2013;
2) начальная (максимальная) цена контракта 8 500 000 рублей;
3) на участие в Конкурсе подано 2 заявки от участников размещения заказа;
4) к участию в Конкурсе допущено 2 участника размещения заказа;
5) победителем Конкурса признано ООО «Студия Дизайнленд» с предложением о цене контракта 6 200 000 рублей;
6) контракт заключен 22.07.2013 с ООО «Студия Дизайнленд» по цене 6 200 000 рублей.
1. В соответствии с частью 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов, в том числе – качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса.
Таким образом, довод жалобы Заявителя о том, что Конкурсная комиссия необоснованно присвоила низкую оценку в баллах заявке Заявителя по критерию «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса», к рассмотрению Комиссией не подлежит.
2. Пунктом 1 частью 3 статьи 25 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать, в том числе фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.
Комиссия, изучив заявку участника размещения заказа ООО «Студия Дизайнленд» на участие в Конкурсе, представленную на заседание Комиссии представителем Заказчика, установила, что в заявке указан адрес места нахождения ООО «Студия Дизайнленд» - 119049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр. 1А., соответствующий адресу места нахождения, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.06.2013 № 113642В/2013, в Уставе ООО «Студия Дизайнленд».
Таким образом, довод Заявителя о том, что Конкурсная комиссия необоснованно допустила ООО «Студия Дизайнленд» к участию в Конкурсе на основании того, что заявка данного участника размещения заказа содержит недостоверные сведения в части указания его места нахождения, не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Некоммерческого партнерства содействия развитию спорта «Мир Высших Достижений» необоснованной.
2. На основании части 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов не рассматривать доводы Некоммерческого партнерства содействия развитию спорта «Мир Высших Достижений» в отношении результатов оценки заявки Некоммерческого партнерства содействия развитию спорта «Мир Высших Достижений» на участие в Конкурсе по критерию «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса».
3. В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов Заявитель вправе обратиться в суд с иском о признании размещения заказа недействительным.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы
