Решение по делу на действия Федерального агенства по недропользованию при проведении аукциона
РЕШЕНИЕ № Т-25/13
по результатам рассмотрения жалобы Томиленко Т.Н.
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Резолютивная часть оглашена 28.03.2013
В полном объеме изготовлено 02.04.2013
г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия ФАС России)
рассмотрев жалобу Томиленко Т.Н. на действия Федерального агенства по недропользованию при проведении аукциона (номер извещения 041012/0961508/04) на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении Урочище Сайлык в Республике Саха (Якутия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба Томиленко Т.Н. (далее - Заявитель) вх. № 21381/13 от 19.03.2013 на действия Федерального агенства по недропользованию (далее — Заказчик, Роснедра) при проведении аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении Урочище Сайлык в Республике Саха (Якутия) (далее - Аукцион).
Из жалобы следует, что Заказчиком в нарушении приказа от 26.12.2012 № 1422 «Об итогах аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении Урочище Сайлык в Республика Саха (Якутия)» (далее – Приказ № 1422) на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) не размещены сведения об итогах проведения Аукциона.
Согласно пояснениям представителей Заказчика в соответствии с абзацем 2 пункта 73 Административного регламента Федерального агенства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционнов на право пользования недрами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2009 № 156, решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на официальном сайте Роснедр.
Приказ № 1422 был размещен на официальном сайте Роснедр (http://www.rosnedra.gov.ru/article/6385.html) 27.12.2012.
Роснедра принимало решение об утверждении итогов Аукциона на основании протокола от 03.12.2012 Акционной комиссии по проведению Аукциона. На заседании Аукционной комиссии по проведению Аукциона присутствовали представители всех компаний, допущенных к участию в Аукционе.
Таким образом, неопубликование на официальном сайте сведений об итогах проведения Аукциона не повиляло и не могло повлиять на результаты данного аукциона.
Кроме того, Приказ № 1422 был размещен на официальном сайте 22.03.2013.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заказчика, Комиссия ФАС России установила следующее.
Приказом Роснедр от 03.10.2012 № 1064 объявлен Аукцион.
Приказом № 1422 утверждены итоги проведения Аукциона.
Согласно пункту 3 Приказа № 1422 необходимо обеспечить опубликование сведений об итогах проведения Аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.
Согласно пункту 9.6 Порядка и условий проведения Аукциона, утвержденного приказом Роснедр от 03.10.2012 № 1064, Роснедра обеспечивают опубликование информации о результатах проведения Аукциона на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru не позднее 30 (тридцати) дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов» (действовавшим на момент проведения Аукциона) в соответствии с частью 6 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», частью 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 28 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах» сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, в том числе на право пользования участками недр.
Таким образом, информация о проведении Аукциона подлежала обязательному размещению на официальном сайте не позднее 30 (тридцати) дней с даты принятия решения об утверждении результатов Аукциона.
По результатам проведения Аукциона Управлением по недропользованию по Республки Саха победителю Аукциона 28.01.2013 выдана Лицензия на пользование недрами серия ЯКУ № 03427.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Томиленко Т.Н. вх. № 21381/13 от 19.03.2013 на действия Федерального агенства по недропользованию при проведении аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении Урочище Сайлык в Республике Саха (Якутия) обоснованной.
2. Предписание не выдавать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы
