Решение и предписание по ходатайству ОАО «Национальная нерудная компания»

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

 

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство ОАО «Национальная нерудная компания» (место нахождения: ул. Вятская, д. 35, стр. 4, г. Москва, 127015; основной вид деятельности – оптовая торговля нерудными строительными материалами) о приобретении 75% голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания» (место нахождения: ул. Каланчевская, д. 35, г. Москва, 107228; основной вид деятельности – добыча и реализация нерудных полезных ископаемых), поданное 30.11.2012 г. в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона защите о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направила запросы информации в адрес ОАО «Первая нерудная компания» (№ АД/41116/12 от 07.12.2012 г.), ОАО «Национальная нерудная компания»(№ АД/41937/12 от 13.12.2012 г.). Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в ФАС России.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 26.02.2013 г. № АД/7060/13.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство ОАО «Национальная нерудная компания» (место нахождения: ул. Вятская, д. 35, стр. 4, г. Москва, 127015; основной вид деятельности – оптовая торговля нерудными строительными материалами) о приобретении 75% голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания» (место нахождения: ул. Каланчевская, д. 35, г. Москва, 107228; основной вид деятельности – добыча и реализация нерудных полезных ископаемых), поданное 30.11.2012 г. в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила, что рассматриваемая сделка при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа, Уральского федерального округа, Сибирского федерального округа, Южного федерального округа, Дальневосточного федерального округа.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России приняла решение выдать предписание группе лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ОАО «Сортавальский дробильно-сортировочный завод», ОАО «Карьер Покровское», ООО «СДК», ООО «Онега Неруд» и ОАО «Первая нерудная компания» - на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа, Уральского федерального округа, Сибирского федерального округа, Южного федерального округа, Дальневосточного федерального округа о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции:
1. Не совершать ранее согласованную ФАС России сделку по приобретению голосующих акций ОАО «Павловскгранит» (решение ФАС России от 09.11.2012 г. № АЦ/36530/12). В случае, если до момента вынесения решения ФАС России об удовлетворении ходатайства ОАО «Национальная нерудная компания» о приобретении 75% голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания», ОАО «Национальная нерудная компания» совершит сделку по приобретению голосующих акций ОАО «Павловскгранит», то ОАО «Национальная нерудная компания» в течение года с момента совершения сделки по приобретению более 50% голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания» надлежит совершить действия, направленные на отчуждение прав пользования Шкурлатовским месторождением гранитов, которые принадлежат ОАО «Павловскгранит», в пользу лиц, не входящих в одну группу лиц с ОАО «Национальная нерудная компания» и не аффилированных с ОАО «Национальная нерудная компания».
2. Представить в ФАС России сведения и документы об исполнении пункта 1 части I настоящего предписания не позднее 10 рабочих дней с момента его исполнения.
3. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, действующих на дату приобретения ОАО «Национальная нерудная компания» более 50% голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания», и связанных с производством/поставкой щебня гранитного, в соответствии с их условиями.
4. В целях обеспечения недискриминационных условий при заключении договоров на поставку щебня гранитного, в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего предписания разработать и представить на согласование в федеральный антимонопольный орган проект торгово-сбытовой политики по реализации щебня гранитного группой лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ОАО «Сортавальский дробильно-сортировочный завод», ОАО «Карьер Покровское» и ООО «Онега Неруд», ООО «СДК» и ОАО «Первая нерудная компания», - содержащих определение размера и условий применения скидок и/или надбавок к цене товара, устанавливаемой в соответствующий период, в зависимости от основных условий договора поставки, таких как объём поставки, условия оплаты товара (предоплата или отсрочка платежа), качественные характеристики товара, а также иных экономически и/или технологически обоснованных факторов, влияющих на формирование отпускной цены на щебень гранитный (далее - Проект торгово-сбытовой политики).
5. В течение десяти календарных дней с момента согласования с федеральным антимонопольным органом Проекта торгово-сбытовой политики по реализации щебня гранитного утвердить данную политику и разместить ее в полном объеме в сети интернет на официальном сайте ОАО «Национальная нерудная компания», а также на официальном сайте ОАО «Первая нерудная компания».
6. Осуществлять реализацию щебня гранитного в соответствии с торгово-сбытовой политикой, согласованной с федеральным антимонопольным органом, а также обеспечить представление потребителям продукции информации о факторах, влияющих на стоимость указанной продукции.
II. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО «Национальная нерудная компания» надлежит представлять в федеральный антимонопольный орган следующие сведения:
1. Представлять в течение 5 лет после даты совершения сделки каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО «Национальная нерудная компания», ОАО «Сортавальский дробильно-сортировочный завод», ОАО «Карьер Покровское» и ООО «Онега Неруд», ООО «СДК» и ОАО «Первая нерудная компания» по формам указанным в Приложении 1 к настоящему предписанию (для ОАО «Первая нерудная компания» сведения необходимо представлять с разбивкой по филиалам).
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события)
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» на рынке щебня гранитного в границах Центрального федерального округа, Уральского федерального округа, Сибирского федерального округа, Южного федерального округа, а также Дальневосточного федерального округа.
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки щебня гранитного, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт щебня гранитного.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
III. Настоящее предписание действительно с даты получения ОАО «Национальная нерудная компания» (его группой лиц) прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Первая нерудная компания», в том числе путем получения права распоряжаться более 50% голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания».
Предписание прекращает свое действие в случае, если ОАО «Национальная нерудная компания» (его группа лиц) утратит права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности «Первая нерудная компания», в том числе в результате сокращения совокупной доли находящихся в распоряжении группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» голосующих акций ОАО «Первая нерудная компания» до размера 50% и менее, о чем ОАО «Национальная нерудная компания» обязано уведомить ФАС России в течение 30 дней с даты соответствующего события.
ОАО «Национальная нерудная компания» надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО «Национальная нерудная компания», указанным в настоящем предписании.
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.