Решение и предписание по ходатайству ОАО «Национальная нерудная компания»

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрел ходатайство ОАО «Национальная нерудная компания» (место нахождения: ул. Вятская, д. 35, стр. 4, г. Москва, 127015; основной вид деятельности – оптовая торговля нерудными строительными материалами) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Павловскгранит» (место нахождения: г. Павловск, Воронежская область, 396420; основной вид деятельности – добыча камня для строительства, производство щебня гранитного, щебеночно-песчано-гравийной смеси, песка строительного), поданное 16.08.2012 г. в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установил следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, удовлетворяют требованиям части 5 статьи 32 Закона защите о конкуренции.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 09.11.2012 г. № АЦ/36534/12.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
Дополнительно ФАС России сообщает, что в случае наличия у гражданина Российской Федерации, контролирующего компанию «МАНСЕНДИКС ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД» («MANSENDIX HOLDINGS LIMITED») (Республика Кипр) в соответствии с признаками, указанными в части 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.04.2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Закон № 57-ФЗ), двойного гражданства, а также в случае, если данный гражданин не является налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, рассматриваемая сделка подлежит предварительному согласованию в соответствии с требованиями Закона № 57-ФЗ.

№ АЦ/36534/12 от 09.11.2012 г.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрел ходатайство ОАО «Национальная нерудная компания» (место нахождения: ул. Вятская, д. 35, стр. 4, г. Москва, 127015; основной вид деятельности – оптовая торговля нерудными строительными материалами) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Павловскгранит» (место нахождения: г. Павловск, Воронежская область, 396420; основной вид деятельности – добыча камня для строительства), поданное 16.08.2012 г. в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установил, что рассматриваемая сделка при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на рынке щебеночно-песчано-гравийной смеси в границах Краснодарского края, Воронежской области, Липецкой области, Тамбовской области, Пензенской области, а также на рынке песка строительного в границах Калужской области, Воронежской области, Республики Башкортостан.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России принял решение выдать предписание группе лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ООО фирма «Импульс» и ОАО «Павловскгранит» - на рынке щебеночно-песчано-гравийной смеси в границах Краснодарского края, Воронежской области, Липецкой области, Тамбовской области, Пензенской области, а также группе лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ООО «Малоярославецкий КНМ», ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», ООО «Биянковский щебеночный завод» и ОАО «Павловскгранит» - на рынке песка строительного в границах Калужской области, Воронежской области, Республики Башкортостан о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, действующих на дату приобретения ОАО «Национальная нерудная компания» 100% голосующих акций ОАО «Павловскгранит», и связанных с производством/поставкой щебеночно-песчано-гравийной смеси и песка строительного, в соответствии с их условиями.
2. В целях обеспечения недискриминационных условий при заключении договоров на поставку щебеночно-песчано-гравийной смеси и песка строительного, в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего предписания разработать и представить на согласование в федеральный антимонопольный орган проект торгово-сбытовой политики по реализации щебеночно-песчано-гравийной смеси группой лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ООО фирма «Импульс» и ОАО «Павловскгранит», а также проект торгово-сбытовой политики по реализации песка строительного группой лиц в составе: ОАО «Национальная нерудная компания», ООО «Малоярославецкий КНМ», ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», ООО «Биянковский щебеночный завод» и ОАО «Павловскгранит», содержащих определение размера и условий применения скидок и/или надбавок к цене товара, устанавливаемой в соответствующий период, в зависимости от основных условий договора поставки, таких как объём поставки, условия оплаты товара (предоплата или отсрочка платежа), качественные характеристики товара, а также иных экономически и/или технологически обоснованных факторов, влияющих на формирование отпускной цены на щебеночно-песчано-гравийную смесь и песок строительный.
3. В течение десяти календарных дней с момента согласования с федеральным антимонопольным органом проекта торгово-сбытовой политики по реализации щебеночно-песчано-гравийной смеси и проекта торгово-сбытовой политики по реализации песка строительного утвердить данные документы и разместить их в полном объеме в сети интернет на официальном сайте ОАО «Национальная нерудная компания», а также на официальном сайте ОАО «Павловскгранит».
4. Осуществлять реализацию щебеночно-песчано-гравийной смеси и песка строительного в соответствии с торгово-сбытовой политикой, согласованной с федеральным антимонопольным органом, а также обеспечить представление потребителям продукции информации о факторах, влияющих на стоимость указанной продукции.
II. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО «Национальная нерудная компания» надлежит представлять в федеральный антимонопольный орган следующие сведения:
1. Представлять в течение 5 лет после даты совершения сделки каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО «Национальная нерудная компания», ООО фирма «Импульс», ООО «Малоярославецкий КНМ», ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», ООО «Биянковский щебеночный завод» и ОАО «Павловскгранит» по формам указанным в Приложении 1 к настоящему предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события)
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» на рынке щебеночно-песчано-гравийной смеси в Краснодарском крае, Воронежской области, Липецкой области, Тамбовской области, Пензенской области, а также на рынке песка строительного в Калужской области, Воронежской области, Республике Башкортостан;
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки щебеночно-песчано-гравийной смеси и песка строительного, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт щебеночно-песчано-гравийной смеси и песка строительного.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
III. Настоящее предписание действительно с даты получения ОАО «Национальная нерудная компания» (его группой лиц) прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Павловскгранит», в том числе путем получения права распоряжаться более 50% голосующих акций ОАО «Павловскгранит».
Предписание прекращает свое действие в случае, если ОАО «Национальная нерудная компания» (его группа лиц) утратит права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Павловскгранит», в том числе в результате сокращения совокупной доли находящихся в распоряжении группы лиц ОАО «Национальная нерудная компания» голосующих акций ОАО «Павловскгранит» до размера 50% и менее, о чем ОАО «Национальная нерудная компания» обязано уведомить ФАС России в течение 30 дней с даты соответствующего события.
ОАО «Национальная нерудная компания» надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ОАО «Национальная нерудная компания», указанным в предписании.
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.