Постановление по делу о нарушении законодательства Российской Федерации ЗАО «Мясной Двор»

02.11.2012 № АК/35962/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 1 14.33/16-12 об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя ФАС России Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 1 14.33/16-12 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ЗАО «Мясной Двор» (ОГРН 1114432000011, ИНН/КПП 4402007839/440201001, адрес: 157004, Костромская обл., г. Буй, ул. Овражная, д. 27), в отсутствие законного представителя ЗАО «Мясной Двор», извещенного о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ» является правообладателем товарных знаков по свидетельствам №№ 434453 (дата приоритета 14.04.2010, дата регистрации 06.04.2011), 435261 (дата приоритета 14.04.2010, дата регистрации 15.04.2011) и 442048 (дата приоритета 14.04.2010, дата регистрации 02.08.2011), зарегистрированных в отношении товаров и/или услуг по 29 классу МКТУ, включающему изделия колбасные.
ЗАО «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ» с использованием указанных товарных знаков вводит в гражданский оборот на территории Российской Федерации колбасные изделия под общим брендом «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ», в том числе колбасы вареные «Молочная», «Русская» и «Докторская», что подтверждается образцами этикеток колбасных изделий, копиями товарных и товарно-транспортных накладных, в частности товарными накладными № 3005/021 от 30.05.2010, № 3107/072 от 31.07.2010, № 2708/062 от 27.08.2010, № 0709/039 от 07.09.2010, № 3110/028 от 31.10.2010, № 3011/046 от 30.11.2010, № 3101/023 от 31.01.2011, № 0902/042 от 09.02.2011, № 0806/001 от 08.06.2011, № 0807/048 от 08.07.2011; товарно-транспортными накладными № Тс-59138/10 от 26.08.2010, № Тс-55948/10 от 27.07.2010; товарными накладными № Тс-65676/10 от 28.10.2010, № Тс-66910/10 от 09.11.2010, № Тс-72214/10 от 28.12.2010, № Тс012214/11 от 17.01.2011, № Тс04954/11 от 22.02.2011, № Тс09382/11 от 05.04.2011, а также копиями кассовых и товарных чеков.
Согласно письмам ООО «Солви Пак» от 20.07.2011 ООО «Солви Пак» изготавливает этикетки для колбасной продукции под общим брендом «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ» с изображениями, соответствующими представленным этикеткам, с 04 марта 2010 года.
ЗАО «Мясной Двор» вводит в гражданский оборот на территории Российской Федерации колбасные изделия под общим брендом «СТАРОГРАФСКИЕ КОЛБАСЫ», в том числе колбасы вареные «Молочная», «Русская» и «Докторская», что подтверждается копиями кассовых и товарных чеков, а также фотографиями колбасной раскладки на прилавках магазинов.
Таким образом, ЗАО «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ» и ЗАО «Мясной Двор» осуществляют свою деятельность на товарном рынке колбасных изделий Российской Федерации и являются хозяйствующими субъектами - конкурентами.
Согласно справке, подготовленной ФГУ ФИПС по запросу ФАС России и представленной в качестве приложения к письму Роспатента от 09.09.11 № 02/31-7709/41, представленные на исследование три этикетки колбасных изделий являются комбинированными обозначениями, так как включают словесные элементы «СТАРОГРАФСКИЕ», «колбасы», «мясной продукт», «оригинальная колбаса вареная охлажденная», «РУССКАЯ» («МОЛОЧНАЯ», «ДОКТОРСКАЯ» соответственно), изобразительные элементы в виде рамок сложной формы (фигурные рамки), стилизованных ленты и растений, пейзажа со строениями, в том числе с храмом и колокольней, а также характерные для этикеток надписи, информирующие о свойствах товара и о его производителе.
Представленные на исследование в Роспатент обозначения использованы, согласно словесным элементам «колбасы», «колбаса», в отношении товара, однородного товарам – «изделия колбасные», указанным в свидетельствах товарных знаков №№ 434453, 435261, 442048, в перечнях 29 класса Международной классификации товаров и услуг.
Как следует из справки Роспатента, представленные комбинированные обозначения могут быть признаны сходными до степени смешения:
- с изобразительным товарным знаком по свидетельству № 434453, выполненным в виде фигурной рамки со стилизованными растениями, поскольку ассоциируются с ним в целом в силу наличия сходных фигурных рамок со стилизованными растениями и сходного цветового сочетания;
- с комбинированными товарными знаками по свидетельствам № 442048, включающим словесные элементы «СТАРОДВОРСКИЕ», «колбасы» и фигурную рамку, и № 435261, включающим словесные элементы «СТАРОДВОРСКИЕ», «колбасы», фигурные рамки, стилизованные растения и пейзаж со строениями, поскольку ассоциируются с ними в целом в силу наличия сходных словесных элементов «СТАРОГРАФСКИЕ», «колбасы» и сходных изобразительных элементов (фигурные рамки и/или пейзаж и стилизованные растения, соответственно), их сходного композиционного расположения, а также сходного цветового сочетания.
Правообладатель не предоставлял ЗАО «Мясной Двор» право на использование товарных знаков по свидетельствам №№ 434453, 435261 и 442048.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная в форме продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции работ и услуг.
Решением Комиссии ФАС России от 03.04.2012 по делу № 1 14/193-11 о нарушении антимонопольного законодательства действия ЗАО «Мясной Двор» на товарном рынке колбасных изделий Российской Федерации, выразившиеся во введении в гражданский оборот колбас вареных «Молочная», «Русская» и «Докторская» под общим брендом «СТАРОГРАФСКИЕ КОЛБАСЫ» с этикетками, являющимися сходными до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 434453, 435261 и 442048, правообладателем которых является ЗАО «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ», признаны нарушившими пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации продукции, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги) на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ЗАО «Мясной Двор» имело возможность при введении в гражданский оборот на территории Российской Федерации колбас вареных «Молочная», «Русская» и «Докторская» под общим брендом «СТАРОГРАФСКИЕ КОЛБАСЫ» не использовать этикетки, являющееся сходные до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 434453, 435261 и 442048, правообладателем которых является ЗАО «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ», однако ЗАО «Мясной Двор» такие действия не предприняло. Таким образом, вина ЗАО «Мясной Двор» в совершенном административном правонарушении установлена.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ЗАО «Мясной Двор» за совершенное административное правонарушение, не установлено.
Малозначительность в совершенном ЗАО «Мясной Двор» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ЗАО «Мясной Двор» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Во время рассмотрения дела № 1 14.33/16-12 об административном правонарушении представителем ЗАО «Мясной Двор» было заявлено, что ЗАО «Мясной Двор» не производило колбасы вареные «Молочная», «Русская» и «Докторская» под общим брендом «СТАРОГРАФСКИЕ КОЛБАСЫ», в связи с этим выручка от введения данной продукции в гражданский оборот на территории Российской Федерации отсутствует.
Однако, на заседании Арбитражного суда города Москвы 23.10.2012 представителем ЗАО «Мясной Двор» были представлены и приобщены к материалам судебного дела № А40-95484/12-79-947 следующие документы: договор на производство продукции от 27.02.2011 № 4, заключенный между ООО «ЖКХстандарт» и ЗАО «Мясной двор»; соглашение от 15.04.2011 о расторжении договора на производство продукции от 27.02.2011 № 4; товарная накладная от 02.04.11 № 1408 и письмо ООО «ЖКХстандарт» о расторжении договора с ЗАО «Мясной Двор».
Таким образом, ЗАО «Мясной Двор» подтвердило производство колбас вареных «Молочная», «Русская» и «Докторская» под общим брендом «СТАРОГРАФСКИЕ КОЛБАСЫ» в 2011 году и получение выручки в объеме 1544 рубля 38 копеек.
В соответствии с КоАП РФ размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно примечанию к статье 14.31 КоАП РФ.
Согласно пункту 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
Согласно части 4 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
Как следует из товарной накладной от 02.04.11 № 1408, представленной представителем ЗАО «Мясной Двор» на заседании Арбитражного суда города Москвы 23.10.2012, размер выручки ЗАО «Мясной Двор» от реализации колбас вареных «Молочная», «Русская» и «Докторская» под общим брендом «СТАРОГРАФСКИЕ КОЛБАСЫ» за 2011 год составил 1544 рубля 38 копеек.
При таких обстоятельствах с ЗАО «Мясной Двор» подлежит взысканию штраф за административное правонарушение в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, а именно в размере 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, статьей 4.3, частью 2 статьи 14.33, статьей 23.48, статьей 29.7, статьей 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Применить к ЗАО «Мясной Двор» меры административной ответственности в виде штрафа за недобросовестную конкуренцию в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
ИНН 7703516539 КПП 770301001
КБК 161 1 1602010 016000 140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
БИК 044501002
Расчетный счет 40101810500000001901

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.