Решение и предписание по ходатайству ООО «Вологдагазпромэнерго»

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Вологдагазпромэнерго» (место нахождения: 162606, Российская Федерация, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Металлургов, д. 11, лит. А; основной вид деятельности – производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)) о даче согласия на получение во временное владение и пользование основных производственных средств Муниципального унитарного предприятия города Череповца «Теплоэнергия» (далее – МУП «Теплоэнергия») (место нахождения: Российская Федерация, Вологодская область, г. Череповец; основные виды деятельности – производство и реализация тепловой энергии), балансовая стоимость которых составляет 96,4% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «Теплоэнергия», и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № АЦ/36748/12 от 12.11.2012.

ПРЕДПИСАНИЕ

АЦ/36748/12 от 12.11.2012.

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Вологдагазпромэнерго» (далее – ООО «Вологдагазпромэнерго») (место нахождения: 162606, Российская Федерация, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Металлургов, д. 11, лит. А; основной вид деятельности – производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)) о даче согласия на получение во временное владение и пользование основных производственных средств Муниципального унитарного предприятия города Череповца «Теплоэнергия» (далее – МУП «Теплоэнергия») (место нахождения: Российская Федерация, Вологодская область, г. Череповец; основные виды деятельности – производство и реализация тепловой энергии), балансовая стоимость которых составляет 96,4% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «Теплоэнергия».
МУП «Теплоэнергия» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (теплоэнергия, географические границы – соответствующий район г. Череповца, доля рынка - более 50%).
МУП «Теплоэнергия» на праве собственности владеет сетями теплоснабжения на территории г. Череповца Вологодской области, фактически занимая доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей.
В результате совершения ООО «Вологдагазпромэнерго» сделки по получению во временное владение и пользование основных производственных средств МУП «Теплоэнергия», балансовая стоимость которых составляет 96,4% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «Теплоэнергия», ООО «Вологдагазпромэнерго» фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей.
В связи с этим, у приобретателя появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к сетям теплоснабжения для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение указанной сделки может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей на территории г. Череповца Вологодской области.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение выдать ООО «Вологдагазпромэнерго» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению, а именно:
1) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
2) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к сетям теплоснабжения;
3) при выдаче технических условий на подключение к сетям теплоснабжения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий (договора о подключении).
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.