Решение и предписание по ходатайству ОАО «ЭнСер»

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «ЭнСер» (место нахождения: Российская Федерация, 456304, Челябинская область, г. Миасс, проспект Автозаводцев, д. 1; основной вид деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями) о даче согласия на приобретение 100% долей в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Генерация тепла» (место нахождения: 603076, г. Нижний Новгород, ул. Космонавта Комарова, д. 14Б; основной вид деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № АК/33195 от 11.10.12.

ПРЕДПИСАНИЕ

АК/33195 от 11.10.12

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «ЭнСер» (далее – ОАО «ЭнСер») (место нахождения: Российская Федерация, 456304, Челябинская область, г. Миасс, проспект Автозаводцев, д. 1; основной вид деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями) о даче согласия на приобретение 100% долей в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Генерация тепла» (далее – ООО «Генерация тепла») (место нахождения: 603076, г. Нижний Новгород, ул. Космонавта Комарова, д. 14Б; основной вид деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными).
ООО «Генерация тепла» на праве пользования владеет сетями теплоснабжения, расположенными в границах Автозаводского и Ленинского районов г. Нижнего Новгорода, фактически занимая доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей.
В результате совершения указанной сделки ОАО «ЭнСер» фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей.
В связи с этим, у ОАО «ЭнСер» появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ОАО «ЭнСер» сделки по приобретению 100% долей в уставном капитале ООО «Генерация тепла» может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению на территории Нижегородской области в границах соответствующих сетей.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ОАО «ЭнСер» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании ООО «Генерация тепла» услуг по теплоснабжению, а именно:
1) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
2) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям;
3) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.