Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Нарузбаев А.» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

РЕШЕНИЕ № Т-30/12
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Нарузбаев А.» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

«26» сентября 2012 г. г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2012
Решение изготовлено в полном объеме 26.09.2012

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия ФАС России) рассмотрев жалобу ООО «Нарузбаев А.» (ул. Куприна, д. 1, г. Ахтубинск, Астраханская обл., 416500) на нарушение процедуры торгов Департаментом размещения государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации (Фрунзенская наб., д. 22/2, г. Москва, 119160) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Нарузбаев А.» (далее – Заявитель) (вх. № 51233 от 14.09.2012) на действия аукционной комиссии Департамента размещения государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Жуковского, д. 24, пом. 073 (далее – Аукцион).
Из жалобы следует, что Организатором торгов было нарушено законодательство Российской Федерации о защите конкуренции путем ненадлежащего уведомления Заявителя о признании его участником аукциона, следствием чего Заявитель был лишен возможности участвовать в аукционе.
Комиссия ФАС России, заслушав пояснения представителя Организатора торгов, проанализировав материалы, касающиеся проведения Аукциона, установила.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.06.2012 № 1681 Минобороны России проведен Аукцион.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на официальном сайте Минобороны России в сети «Интернет» www.mil.ru (далее – Официальный сайт Организатора торгов), а также в официальном печатном издании – газете «Красная звезда» от 11.07.2012 было размещено извещение о проведении Аукциона, в соответствии с которым определение участников Аукциона было назначено на 17.08.2012, проведение аукциона – на 03.09.2012.
Согласно протоколу о признании претендентов участниками Аукциона от 17.08.2012 № 275/1681/1682/1 на участие в Аукционе поступили заявки от следующих претендентов:
- ИП Никотин В.В.;
- ИП Бохун Н.В.;
- Мостовой Р.В.;
- Шакяров Ю.А.;
- ООО «Нарузбаев А.».
По результатам рассмотрения документов комиссией, действующей на основании приказов директора Департамента размещения государственного заказа Минобороны России от 10.07.2012 № 532 «О создании комиссии по проведению аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества», от 15.08.2012 № 649 «О внесении изменений в приказы от 29.07.2012 № 495, № 496, от 05.07.2012 № 511, от 10.07.2012 № 526, № 532 «О создании комиссии по проведению аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества» указанные претенденты признаны участниками аукциона.
В соответствии с пунктом 5 документации об аукционе претенденты, признанные участниками аукциона, уведомляются о принятом решении в письменной форме не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Соответствующие уведомления Мостовым Р.В. и Шакяровым Ю.А. были получены на руки 17.08.2012.
В адрес ИП Никотина В.В., ИП Бохун Н.В. и Заявителя соответствующие уведомления направлены по почте.
Представитель Организатора торгов признал факт направления уведомления от 17.08.2012 № ВНВИ/835 в адрес Заявителя простым письмом. Кроме того, в нарушении пункта 5 документации об аукционе данное уведомление было направлено 24.08.2012, что подтверждается отметкой отделения почтовой связи на конверте, полученном Заявителем 03.09.2012 – в день проведения Аукциона.
Информация о дате и месте проведения Аукциона, а также требованиях к заявкам претендентов, в том числе о необходимости внесения задатка на счет Организатора торгов, была доступна для неопределенного круга лиц (претендентов на участие в Аукционе) на официальном сайте Организатора торгов.
Кроме того, заявка на участие в Аукционе Заявителя, подписанная генеральным директором ООО «Нарузбаев А.» Досмухановой М.М., содержит указание на то, что датой проведения аукциона является 03.09.2012.
Заявителем в составе жалобы не представлено сведений (информации) о предпринятых им действиях с целью получения информации о признании (не признании) его участником Аукциона и месте проведения Аукциона, в том числе, информация о дате проведения аукциона могла быть получена Заявителем по телефону, указанному в документации об аукционе.
Таким образом, при наличии должной заинтересованности, претендент на участие в Аукционе, который оплатил задаток и заявка которого была принята Организатором торгов, при отсутствии информации о признании его участником аукциона, обладал информацией о месте и времени проведения Аукциона и мог явиться на его проведение.
Неполучение претендентом уведомления о признании его участником Аукциона по почте не является отказом в признании его участником Аукциона и не препятствует явке на регистрацию для участия в Аукционе.
В соответствии с протоколом об итогах аукциона от 03.09.2012
№ 275/1681/1682/2/1 на проведение аукциона явились Мостовой Р.В.,
Шакяров Ю.А., а также ИП Никотин В.В., как и Заявитель зарегистрированный в г. Ахтубинске и уведомленный о признании его участником аукциона по средствам почтовой связи.

Таким образом, Заявитель обладал альтернативными источниками информации о месте проведения аукциона и не предпринял каких-либо действий по ее получению. При этом неисполнение требований документации об аукционе Организатором торгов на результат Аукциона не повлияло.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Нарузбаев А.» на действия аукционной комиссии Департамента размещения государственного заказа Министерство обороны Российской Федерации при проведении аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Астраханская область,
г. Ахтубинск, ул. Жуковского, д. 24, пом. 073, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.