Решение по делу по жалобе ООО «АСС АйТи»

РЕШЕНИЕ
по делу о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «АСС АйТи» (далее – Заявитель) на действия Федеральной таможенной службы (далее - Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении ЗАО «Сбербанк - автоматизированная система торгов» (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку неисключительного права использования программного обеспечения для Системы антивирусной защиты информации таможенных органов (номер извещения 0173100001512000099) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, Заказчик установил в документации об Аукционе требования к поставке антивирусного программного обеспечения, которым в совокупности соответствуют только продукция одного производителя – ЗАО «Лаборатория Касперского» (антивирус Касперского).
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
08.08.2012 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона с начальной (максимальной) ценой государственного контракта – 61 170 000 рублей.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона: дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 01.10.2012; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 04.10.2012; дата проведения Аукциона - 08.10.2012.

Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Частью 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В техническом задании документации об Аукционе Заказчиком установлены общие требования к поставке антивирусного программного обеспечения, на основании которых поставляемое программное обеспечение должно функционировать надлежащим образом на аппаратных средствах Заказчика в соответствии с его техническими указаниями и поддерживаться путем своевременного обновления баз сигнатур угроз и сетевых атак и версий программного обеспечения средств антивирусной защиты информации. Кроме этого, Заказчиком установлены требования к надлежащему лицензионному оформлению программного обеспечения, поставляемого в ходе исполнения контракта, в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, Заявитель не представил документов и сведений, подтверждающих, что техническим характеристикам, установленным Заказчиком в документации об Аукционе, соответствует только продукция одного производителя – ЗАО «Лаборатория Касперского» (антивирус Касперского).
Представитель Заказчика на заседании Комиссии представил документы и сведения, подтверждающие, что техническим характеристикам, установленным Заказчиком в документации об Аукционе, соответствуют несколько программных продуктов различных производителей, а именно Kaspersky TotalSpace Security, Symantec Endpoint Protection 12.1.
Таким образом, довод Заявителя о том, что установленным Заказчиком техническим требованиям удовлетворяет только продукция одного производителя – ЗАО «Лаборатория Касперского» не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АСС АйТи» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке. 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы