Решение по делу по жалобе ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС»

РЕШЕНИЕ
по делу о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС» (далее – Заявитель) на действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Заказчик), единой комиссии Заказчика (далее – Единая комиссия), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оснащение центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра программно-техническими комплексами (номер извещения 0173100010912000129) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Единой комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, Единая комиссия неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Единая комиссия действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами составленными при размещении заказа:
08.08.2012 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено (далее – Официальный сайт) извещение о проведении Аукциона с начальной (максимальной) ценой государственного контракта – 245 695 000 рублей.
На участие в Аукционе подано 7 заявок от участников размещения заказа.
По результатам рассмотрения первых частей заявок 2 участника размещения заказа допущены к участию в Аукционе.
В ходе проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали два участника размещения заказа.
Последнее (минимальное) предложение о цене контракта – 243 237 871,80 рубль.
Победителем Аукциона признано ФГУП ГлавНИВЦ Управления делами Президента Российской Федерации с ценой контракта 243 237 871,80 рубль.

Согласно протоколу от 31.08.2012 № 0173100010912000129-1 заседания Единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в Аукционе Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по основаниям, в том числе: «На основании п. 1 ч. 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а также пп. б п. 3.1 часть 1 «Общие положения» Документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: сведения, представленные участником размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе электронной форме не содержат конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе электронной форме».
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 технического задания документации об Аукционе Заказчик установил следующее требование к поставляемому товару: «параметры электропитания (220 V или, 380V +/- 20 V, 50-60 Hz)», в свою очередь, заявка Заявителя должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значения, установленным документации об Аукционе.
Вместе с тем, в составе первой части заявки Заявителя отсутствуют конкретные показатели и характеристики, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе, а именно: «параметры электропитания (220V или, 380V +/- 20V, 50-60 Hz)», в результате чего Единой комиссией правомерно отказано Заявителю в допуске к участию в Аукционе.
Таким образом, заявка Заявителя не соответствует требованиям документации об Аукционе и довод Заявителя о неправомерном отказе в допуске к участию в Аукционе не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке. 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы