Решение по делу по жалобе ООО «Страховая компания «Согласие»

РЕШЕНИЕ
по делу № К –1116/12 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

15.06.2012 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,
членов комиссии:
заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,
начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,
заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,
ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Игнатущенко П.П.,

при участии представителей ООО «Страховая компания «Согласие» Портнова А.М., Черемушкина А.В., представителей Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Анокина А.А., Лемеша С.М., представителей ОАО СК «Альянс» Деге Р.И., Серопяна Д.Ф.,
рассмотрев жалобу ООО «Страховая компания «Согласие» (далее - Заявитель) на действия Центральной конкурсной и аукционной комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – Единая комиссия Заказчика), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – Заказчик) открытого конкурса по выбору страховой организации на право заключения государственного контракта по осуществлению обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств – Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (номер извещения 0173100009712000095) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии Заказчика при проведении Заказчиком Конкурса.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что Единая комиссия Заказчика неправомерно признала заявку на участие в Конкурсе ОАО СК «Альянс» соответствующей Конкурсной документации в части предложения о качестве услуг и об условиях исполнения государственного контракта.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Единая комиссия Заказчика действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В соответствии с извещением о проведении Конкурса, Конкурсной документацией протоколами, составленными при размещении заказа:
1) начальная (максимальная) цена контракта – 40 916 848, 95 рублей;
2) извещение о проведении Конкурса размещено 23.04.2012;
3) на участие в Конкурсе подано восемь заявок от участников размещения заказа;
4) к участию в Конкурсе допущено восемь участников размещения заказа;
5) победителем Конкурса признано ОАО СК «Альянс» с ценой контракта 40 916 848,95 рублей;
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:
Согласно пункту 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта.
Согласно пункту 2 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению» Конкурсной документации заявка на участие в Конкурсе должна содержать, в том числе, предложение о качестве услуг и об условиях исполнения государственного контракта, а именно:
«предложение участника размещения заказа по предоставлению дополнительных удобств владельцам транспортных средств при выполнении государственного контракта по осуществлению обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств (по форме приложения № 8 к конкурсной документации)».
На заседании Комиссии установлено, что заявка ОАО СК «Альянс» содержит предложение о качестве услуг и об условиях исполнения государственного контракта, что соответствует пункту 2 «Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению» Конкурсной документации.
Таким образом, действия Единой комиссии Заказчика, допустившей ОАО СК «Альянс» к участию в Конкурсе, соответствуют Закону о размещении заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Страховая компания «Согласие» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы