Решение по делу по заявлению ООО «Городская климатическая компания»

РЕШЕНИЕ
по делу № К - 909/12 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

21.05.2012 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Городская климатическая компания» (далее - Заявитель) на действия ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию настенных кондиционеров (номер извещения 0173100005112000005) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, выразившимися в непредоставлении возможности подписания государственного контракта Заявителю.
Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:
Согласно извещению о проведении Аукциона, размещенному Заказчиком 23.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (далее – Официальный сайт), документации об Аукционе, протоколам, составленным в ходе проведения Аукциона:
1) дата проведения Аукциона 06.04.2012;
2) начальная (максимальная) цена контракта 394 760 рублей;
3) на участие в Аукционе подано 11 заявок от участников размещения заказа;
4) к участию в Аукционе допущено 11 участников размещения заказа;
5) в период проведения Аукциона от 6 участников Аукциона поданы предложения о цене контракта;
6) минимальное предложение о цене контракта 92 350 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.
Согласно представленным Оператором электронной площадки на заседании Комиссии документам, 28.04.2012 в 10:40 Заказчик направил ЗАО «Сбербанк-АСТ» проект государственного контракта. 28.04.2012 в 10:40 Оператор электронной площадки направил проект контракта Заявителю.
В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.
Заявитель, согласно регламентированному сроку, установленному частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, а именно до 03.05.2012 включительно, должен был направить Оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона о размещении заказов органы, указанные в части 1 статьи 60 Закона о размещении заказов, вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) аукционной комиссии по существу, направив в письменной форме оператору электронной площадки требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.
27.04.2012 в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба (от 27.04.2012 вх. №24634) от победителя Аукциона на действия Аукционной комиссии Заказчика. В связи с поступившей жалобой Федеральная антимонопольная служба в соответствии с частью 4 статьи статьи 60 Закона о размещении заказов направила Оператору электронной площадки требование о приостановлении размещения заказа.
Представитель Оператора электронной площадки представил на заседании Комиссии документы, подтверждающие, что по требованию Федеральной антимонопольной службы размещение заказа было приостановлено. В соответствии с этим, 03.05.2012 в 12:33 в адрес Заявителя было направлено уведомление о приостановлении Аукциона в котором сообщалось, что «процедура размещения заказа приостанавливается в части заключения контракта. При этом проведение процедуры размещения заказа до момента подписания контракта Заказчиком продолжается в установленном порядке».
Кроме того, Оператор электронной площадки представил документы и сведения, подтверждающие, что 28.04.2012 и 03.05.2012 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.
Таким образом, Оператор электронной площадки предоставил Заявителю возможность подписать проект государственного контракта в установленный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов срок, а именно до 03.05.2012 включительно.
В связи с чем его действия при проведении процедуры подписания проекта государственного контракта соответствовали статье 41.12 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ««Городская климатическая компания» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы