Решение и предписание по ходатайству ОАО «Аэропорт Толмачево»

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «Аэропорт Толмачево» (Далее – Общество, Приобритатель) (место нахождения: 633104, Новосибирская обл., г. Обь – 4, аэропорт «Толмачево»; основной вид деятельности - вспомогательная деятельность воздушного транспорта, обслуживание посадки воздушных судов, обслуживание авиапассажиров, техническое обслуживание воздушных судов, реализация авиатоплива в воздушные суда, обеспечение авиационной безопасности) о приобретении 50%- 1 голосующих акций ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» (633102, Новосибирская обл., г. Обь, аэропорт «Толмачево»; основной вид деятельности — услуги по обеспечению заправки воздушных судов авиатопливом), и сообщает.
По результатам рассмотрения указанного ходатайства установлено:
- лицом, осуществляющим услуги по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» является ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск»;
- в настоящее время лицом, которое также имеет необходимые правоустанавливающие документы для осуществления деятельности по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» является ООО «Аэроджет Толмачево», которое, в свою очередь, является аффилированным лицом ОАО «Аэропорт Толмачево», который владеет 40 % акций общества.
Таким образом, после совершения ОАО «Аэропорт Толмачево» сделки по приобретению 50 % - 1 акций ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» будут осуществлять деятельность по авиатопливообеспечению лица аффилированные с ОАО «Аэропорт Толмачево» (ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» и ООО «Аэроджет Толмачево), что, по мнению ФАС России, может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево».
Руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 33 закона ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания ОАО «Аэропорт Толмачево» от 22.12.2011г. № АГ/48042.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «Аэропорт Толмачево» (место нахождения: 633104, Новосибирская обл., г. Обь – 4, аэропорт «Толмачево»; основной вид деятельности - вспомогательная деятельность воздушного транспорта, обслуживание посадки воздушных судов, обслуживание авиапассажиров, техническое обслуживание воздушных судов, реализация авиатоплива в воздушные суда, обеспечение авиационной безопасности) о приобретении 50%-1 голосующих акций ЗАО Газпромнефть – Аэро Новосибирск» (633102, Новосибирская обл., г. Обь, аэропорт «Толмачево»; основной вид деятельности — услуги по обеспечению заправки воздушных судов авиатопливом).
ОАО «Аэропорт Толмачево», являясь хозяйствующим субъектом – субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на локальном рынке аэропортовых услуг в аэропорту «Толмачево» (пункт 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции). Причем доля его на указанном рынке составляет 100%, поскольку является единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по аэропортовому обслуживанию в аэропорту, и оказывает решающее влияние на рынок обеспечения заправки воздушных судов в данном аэропорту.
После совершения ОАО «Аэропорт Толмачево» сделки по приобретению 50 % - 1 акция ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» будут осуществлять деятельность по авиатопливообеспечению лица аффилированные с ОАО «Аэропорт Толмачево» (ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» и ООО «Аэроджет Толмачево), что, по мнению ФАС России, может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево».

В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба на основании принятого решения об удовлетворении указанного выше ходатайства предписывает ОАО «Аэропорт Толмачево»:
1. В целях недопущения ограничения конкуренции на рынке услуг по авиатопливообеспечению в аэропорту «Толмачево» после совершения сделки по приобретению 50% - 1 акций «ЗАО Газпромнефть – Аэро Новосибирск» (но не позднее полугода после ее свершения) провести процедуры по продаже принадлежащего ОАО «Аэропорт Толмачево» пакета акций ООО «Аэроджет Толмачево» (не менее 20 % +1).
2. Проинформировать ФАС России о совершении действий, установленных пунктом 1 настоящего Предписания в течение 10 дней после совершения действий.

Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральная антимонопольная служба оставляет за собой право в случае не совершения действий по обеспечению доступа хозяйствующим субъектам, для осуществления совей деятельности посредством обеспечения подготовки и аттестации водителей и руководителей подъезда (отъезда) к воздушному судну по соблюдению правил движения спецмашин на перроне аэропорта Толмачево с выдачей допуска признать сделку недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции.