Решение по делу, возбужденному по жалобе ООО «ВиОНа-Клининг» (№ К- 759/11)

РЕШЕНИЕ
по делу № К- 759/11 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

28.04.2011 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А. Ю.,
членов комиссии:
заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А. В.,
ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Тавасиева З. И.,
главного государственного инспектора отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Игнатущенко П.П.,
главного специалиста-эксперта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Вершининой И. А.,
при участии представителей Департамента земельных ресурсов города Москвы Ткачевой И.В., Шику И.А., Бурлова С. О., Адровой О.В., Строгановой Е.В., представителя ОАО «Единая электронная торговая площадка» Раннева А.А. Представители ООО «ВиОНа-Клининг» на заседание Комиссии не явились о времени, месте и дате рассмотрения уведомлены (Т-2478/11 от 25.04.2011,

рассмотрев жалобу ООО «ВиОНа-Клининг» (далее - Заявитель) на действия ОАО «Единая электронная торговая площадка» ( далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Департаментом земельных ресурсов г.Москвы (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по уборке помещений Департамента земельных ресурсов города Москвы (номер извещения 0173200004511000007) (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона в электронной форме, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе в электронной форме.
Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона в электронной форме Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:
28.03.2011 Заказчиком на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона в электронной форме.
Согласно извещению о проведении Аукциона в электронной форме срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме 18.04.2011 в 10:00. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 456 366,00рублей.
Согласно пункту 8.22 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» документации об Аукционе в электронной форме, размер обеспечения аукционной заявки составляет (5 % начальной (максимальной) цены), а именно172 818 рублей 30 копеек.
Согласно части 2 статьи 41.8 Закона о размещении заказов участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Заявитель в своей жалобе указал, что 15.04.2011 в 9:50 платежным поручением направлены денежные средства для обеспечения заявки на участие в Аукционе в электронной форме на лицевой счет Заявителя.
На заседание Комиссии установлено следующее: в связи с тем, что 16.04.2011 и 17.04.2011 являются выходными днями денежные средства Заявителя в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе в электронной форме поступили 18.04.2011 и зачислены Оператором электронной площадки на лицевой счет Заявителя (далее – Счет Заявителя) 18.04.2011 в 10:14.
Таким образом, на момент окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме 18.04.2011 10:00, на Счете Заявителя отсутствовали денежные средства в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в Аукционе в электронной форме.
Согласно пункту 12.4. Регламента организации и проведения открытых аукционов в электронной форме оператора электронной площадки «зачисление денежных средств для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме на лицевой счет участника размещения заказа на электронной торговой площадке производится в течение одного рабочего дня со дня поступления денежных средств на расчетный счет Оператора электронной площадки.
Таким образом, Оператором электронной площадки произведено зачисление денежных средств на Счет Заявителя 18.04.2011 в соответствии с регламентом организации и проведения открытых аукционов в электронной форме оператора электронной площадки и положениями Закона о размещении заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ВиОНа-Клининг» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы