Решение и предписания по делу в отношении ОАО «МосМедыньагропром», Правительства г. Москвы, Департамента торговли и услуг г. Москвы, Департамента здравоохранения г. Москвы, Департамента образования г. Москвы, Префектур административных округов г. Москвы

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «15» июня 2011 года
В полном объеме решение изготовлено «23» июня 2011 года

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России, Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России, Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России, рассмотрев дело № 1 16/22-11 по признакам нарушения Правительством города Москвы (ул. Тверская, д.13, г. Москва, 125032), Департаментом торговли и услуг города Москвы (ул. Тверская, д.19, стр.2, г.Москва, 125009), Департаментом здравоохранения города Москвы (Оружейный переулок, д. 43, г. Москва, 127006), Департаментом образования города Москвы (Семеновская площадь, дом 4, г. Москва, 105318), Префектурой Центрального административного округа города Москвы (ул. Марксистская, 24, стр. 1, г. Москва, 109147), Префектурой Северного административного округа города Москвы (ул. Тимирязевская, 27,г.Москва, 127422), Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы (ул. Проспект Мира, 18, г. Москва, 129090), Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы (ул. Авиамоторная, 10, г. Москва, 111024), Префектурой Южного административного округа города Москвы (ул. Автозаводская, 10, 115280, г. Москва), Префектурой Восточного административного округа города Москвы (Преображенская пл., д.9, г. Москва, 107076, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы (Севастопольский пр-т, 28, корп. 4, г. Москва, 117209), Префектурой Западного административного округа города Москвы (ул. Ивана Франко, 12, г. Москва, 121355), Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы (ул. Свободы, 13/2, г. Москва, 123362), Префектурой Зеленоградского административного округа города Москвы (Центральный пр-т, 1, г. Зеленоград, 124482) и ОАО «МосМедыньагропром» (ул. Карла Либкнехта, д.133, г. Медынь, Калужская область, 249950),

УСТАНОВИЛА:

Приказом ФАС России от 26.01.2011 года № 31 было возбуждено дело №1 16/22-11 в отношении Правительства города Москвы и ОАО «МосМедыньагропром».
Определением о привлечении в качестве ответчиков по делу № 1 16/22-11 от 24.03.2011 АЦ/10416 к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Префектура Восточного административного округа города Москвы.
Определением о привлечении в качестве ответчиков по делу № 1 16/22-11 от 12.05.2011 АЦ/18416 были привлечены Департамент образования города Москвы, Префектуры Центрального, Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного, Южного, Юго-Западного, Западного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы.
Основанием для возбуждения дела № 1 16/22-11 от 26.01.2011 послужили публикации в СМИ в 2010 году, материалы проверки ОАО «МосМедыньагропром», проведенной Калужским УФАС России, и информация, полученная ФАС России по запросам.
В результате анализа информации и документов установлено:
В 2008 - 2009 годах между Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Зеленоградского административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» было заключено и реализовано соглашение, предметом которого являлось предоставление административной
поддержки ОАО «МосМедыньагропром» со стороны органов власти города Москвы с целью создания ОАО «МосМедыньагропром» преимущественных условий по реализации производимой им молочной продукции на территории города Москвы через предприятия торговли и бюджетные учреждения (далее - Соглашение).
В 2008 – 2009 годах руководство ОАО «МосМедыньагропром» неоднократно обращалось в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы с просьбой помочь в реализации продукции предприятия.
С ноября 2008 года по октябрь 2009 года, Правительство города Москвы и Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы провели ряд совещаний по вопросу реализации молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром», на которых обсуждались вопросы организации поставки молочной продукции, выпускаемой молокозаводом, в торговые предприятия, на «ярмарки выходного дня», в образовательные и лечебные учреждения города Москвы.
Также на этих совещаниях Правительством города Москвы были даны поручения Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Префектурам Центрального, Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного, Восточного, Южного, Юго-Западного, Западного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы оказывать содействие в продвижении продукции ОАО «МосМедыньагропром» как на предприятия торговли, так и в бюджетные учреждения.
Исполняя эти поручения, в период с февраля по май 2009 года, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы направил письма в хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети и в иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, с предложением приобретать продукцию компании ОАО «МосМедыньагропром». Письма были направлены в ООО «БИЛЛА», ОАО «Группа компаний Виктория», ООО «Новый Импульс-50», ОАО «Седьмой Континент», ООО «РичФор», ООО «Копейка-Москва», ООО «Ашан», ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО «АТАК», ООО «Агроаспект» ООО «ИКС 5 Ритейл Групп», ЗАО «ДИСКОНТцентр», ЗАО ТД «Перекресток», ЗАО «Т и К Продукты», ООО «Калитон», ООО «Елакс», ООО «Самохвал», ООО «ТД Интерторг», ООО ПТФ «Спутник-91», ООО «Гарант-Трейд М», Московский региональный союз потребительской кооперации, ООО «Карфур Рус».
В некоторых случаях организациям направлялись повторные письма о необходимости приобретать продукцию ОАО «МосМедыньагропром».
В апреле 2009 года Управлением оперативного контроля предприятий Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы было проведено обcледование магазинов «Метро Кэш энд Керри», «Реал», «Утконос» и «Ашан» с целью контроля за реализации молочной продукции ОАО «МосМеданьагропром».
Письма с поручениями обеспечить реализацию молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в подведомственных бюджетных учреждениях были направлены также в Департаменты образования, здравоохранения и все префектуры города Москвы.
Поручения Правительства города Москвы были исполнены как Департаментами потребительского рынка и услуг, продовольственных ресурсов, здравоохранения, образования города Москвы, так и префектурами Центрального, Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного, Восточного, Южного, Юго-Западного, Западного, Северо-Западного административных округов города Москвы.
Изложенное подтверждается следующими доказательствами (копиями документов):
- Письмо от 16.03.2008 № 143 за подписью генерального директора ОАО «МосМедыньагропром» Пучкова В.Б. руководителю Департамента Потребительского рынка и услуг города Москвы Малышкову В.И. с просьбой оказать содействие по информированию розничных предприятий г. Москвы о готовности начать реализацию продукции ОАО «МосМедыньагропром».
- Письмо от 27.03.2008 № 161 за подписью руководителя отдела продаж ОАО «МосМедыньагромпром» А.В. Дмитриева на имя руководителя Департамента Потребительского рынка и услуг города Москвы Малышкова В.И. с просьбой оказать содействие по информированию розничных предприятий г. Москвы о готовности начать реализацию продукции.
- Протокол выездного совещания от 01.11.2008 у Мэра Москвы Ю.М. Лужкова в Медынском районе Калужской области, где Департаменту продовольственных ресурсов дано поручение обеспечить проработку логистической схемы доставки продукции в общеобразовательные учреждения город Москвы совместно с ОАО «МосМедыньагропром», а Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы и Департаменту образования города Москвы – организовать поставку молочной продукции, выпускаемой молокозаводом, в общеобразовательные учреждения города Москвы, начиная с января 2009 года.
- Протокол совещания у Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 29.12.2008. На совещании даны поручения:
1. Бабурину А.И., Малышкову В.И. подготовить график поставки молочных продуктов с нового молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» для обеспечения молочными продуктами, рекомендованными для потребления в школах с учетом резервного запаса;
2. Малышкову В.И. проработать вопрос реализации продукции молочного завода, расположенного в Медынском районе Калужской области через розничную торговую сеть г. Москвы.
- Письмо от 30.01.2009 № 2/04-14-23 заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.Л. Варфоломеевой в адрес руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.П. Сельцовского. В нем сообщается о вводе нового молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» для поставки натуральных молочных продуктов в предприятия питания социальной сферы города Москвы и начале поставки данной продукции в образовательные учреждения города. В письме указано, что «в целях использования натуральной молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в питании медицинских учреждений (больницах, родильных домах, профилакториях и др.) предлагаем Вам представить заявку на молоко и молочные продукты по прилагаемой форме в Департаменты продовольственных ресурсов и потребительского рынка и услуг города Москвы».
- Письмо №7-09/94/1 от 02.02.2009 директора Хозрасчетного производственного подразделения по переработке молока (он же заместитель генерального директора ОАО «МосМедыньагропром») А.И. Гажева первому заместителю руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Смолеевскому Г.В. с просьбой оказать помощь и поддержку заводу в реализации молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром».
- Протокол совещания от 07.02.2009 Правительства Москвы, утвержденный Ю.М. Лужковым 19.02.2009, «о вводе молокозавода в г. Медынь Калужской области на проектную мощность по выпуску продукции и завершению строительства молочно-товарных ферм в деревнях Дошино и Романово», где обсуждались меры по обеспечению сбыта готовой продукции ОАО «МосМедыньагропром». На совещании было принято решение о том, что Департаменту потребительского рынка и услуг г. Москвы необходимо «в срочном порядке разобраться со схемой реализации молочной продукции, исключив из нее различных посредников, и обеспечить заключение прямых договоров между Департаментами образования и здравоохранения г. Москвы и ОАО «МосмедыньАгропром», а также «в кратчайшие сроки представить мэру Москвы предложения по новой схеме заключения договоров на поставку продовольствия для организации питания обучающихся в г. Москве и оказать содействие ОАО «МосмедыньАгропром» в реализации продукции в объемах суточного производства, с тем, чтобы отгрузка готовой продукции шла без накопления на складе».
- Письмо Мэру Москвы Ю.М. Лужкову от Министра Правительства города Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова от 13.02.2009 №116-1, которым сообщается, что «во исполнение Вашего поручения по п.п.14 и 15 протокола совещания от 29.12.2008 №4-ОС-46/08 по вопросу поставки ОАО «МосМедыньагропром» молочных продуктов информируем: создана рабочая группа под руководством заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Варфоломеевой В.Л. с участием департаментов образования, продовольственных ресурсов, здравоохранения города Москвы для осуществления координации вопросов поставки и реализации продукции ОАО «МосМеданьагропром» в учреждениях образования и здравоохранения. Отработана логистическая схема поставки молока в школьные (1500) и дошкольные (1900) учреждения. В Департаменте потребительского рынка и услуг города Москвы 9 февраля т.г. проведено совещание совместно с департаментами образования, здравоохранения, продовольственных ресурсов города Москвы по вопросу поставки и реализации молочной продукции. Департаменту здравоохранения города Москвы поручено в трехдневный срок представить информацию о потребности в молоке для снабжения медицинских учреждений города Москвы».

- Письмо ОАО «Квадроэксима» (дилер ОАО «МосМедыньагропром») от 05.03.2009 в адрес генерального директора ОАО «МосМедыньагропром» и заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.Л. Варфоломеевой из которого следует, в числе прочего «на сегодняшний день, несмотря на противодействие других производителей и жесткую конкуренцию, молоко производства ОАО «МосМедыньагропром» поставляется во все школьно-базовые столовые г. Москвы».
- Письмо от 31.03.2009 №2/04-14-82 руководителю Департамента образования города Москвы О.Н. Ларионовой от заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.Л. Варфоломеевой о том, что необходимо «еще раз проработать вопрос о поставке молока ОАО «МосМедыньагропром» для организации питания детей с победителями городского конкурса на поставку продукции в дошкольные образовательные учреждения». Особое внимание в письме предлагается обратить на поставщиков «ООО «Антарэс» (ЮАО) и ООО «Восточный комбинат питания» (ВАО), которые до настоящего времени практически не приступили к реализации».
- Письмо Мэру Москвы Ю.М. Лужкову от 01.04.2009 №1/6-45 на №4-19-4228/9 от 12.03.2009 года от Министра Правительства города Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова о том, что «поставка продукции ОАО «МосМедыньагропром» для школьных и дошкольных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с логистической схемой снабжения двумя распределительными центрами: ООО “Квадроэксима» и ООО «Вектор успеха». Данной схемой исключены посредники. Для системы школьного питания за январь, февраль, март т.г.с. завода было получено 2 911, 9 тонн молока. Департаментом ведется ежедневный учет и контроль поставок молока в систему школьного питания. Департаментами образования и здравоохранения города Москвы в имеющиеся контракты на поставку продукции в дошкольные образовательные и лечебные учреждения в 2009 году, молоко ОАО «МосМедыньагропром» не включено. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы не имеет прав воздействия на руководителей Департаментов образования и здравоохранения города Москвы по заключению договоров на поставку молока ОАО «МосМедыньагропром» в подведомственные им учреждения. Прошу Ваших указаний в адрес Департаментов образования и здравоохранения города Москвы о срочной проработке вопроса по обеспечению подведомственных им социальных учреждений молоком ОАО «МосМедыньагропром».
- Письмо от 03.04.2009 № 01-344/9-6 руководителю Департамента здравоохранения города Москвы от руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы Бабурина А.И. о том, что «во исполнение поручения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова по вопросу поставки молочной продукции, выпускаемой на молокозаводе ОАО «МосМедыньагропром», в дошкольные, образовательные и социальные учреждения города Москвы в Департаменте продовольственных ресурсов города Москвы 30.03.2009 года проведено совещание с участием представителей департаментов образования, здравоохранения, потребительского рынка и услуг города Москвы и Роспотребнадзора. В ходе совещания выработан план совместных действий заинтересованных структур города по осуществлению работы в данном направлении, одним из которых является формирование потребности дошкольных, образовательных и социальных учреждений города Москвы в молочной продукции, в разрезе ассортиментных позиций, с учетом имеющихся рационов питания». В письме предлагается «поручить соответствующим структурам представить в Департамент продовольственных ресурсов города Москвы в срок до 20 апреля 2009 года информацию о потребности в молочной продукции подведомственных Департаменты здравоохранения города Москвы учреждений, обеспечивающих питанием рассматриваемый контингент. В информации необходимо отразить потребность на 2-4 квартала 2009 года и 2010 год, помесячно, по каждому виду молочной продукции, в разрезе ассортиментых групп с указанием формата упаковки продукции и ориентировочной закупочной цены. Для обсуждения вопросов, связанных с организацией поставок молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в учреждения социального комплекса города, в Департаменте продовольственных ресурсов города Москвы 7.04.2009 в 15.00 состоится совещание, на котором потенциальные покупатели получат возможность ознакомиться с потребительскими качествами продукции, выпускаемой заводом «Школьное питание». Для участия в совещании предлагается направить заместителя, курирующего вопросы организации питания подведомственных учреждений, а также организовать в нем участие представителей наиболее крупных потребителей молочной продукции.
- Протокол совещания от 18.04.2009 у Мэра города Москвы Ю.М. Лужкова, где Департаментам образования и здравоохранения города Москвы дано поручение «до 29.04.2009 года представить в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы и продовольственных ресурсов города Москвы информацию о количестве питающихся в 2009 году и прогнозе на 2010 год в организованных коллективах подведомственных учреждений в целом по городу и в разрезе административных округов, а также сведения о среднесуточной потребности в основных продуктах питания на 1 человека в соответствии с рационами питания в подведомственных учреждениях, в том числе в школах здоровья, городских оздоровительных лагерях, а также при организации дополнительного питания».
- Протокол оперативного совещания от 20.04.2009 при Департаменте потребительского рынка и услуг города Москвы по основным направлениям работы, на котором обсуждался вопрос проведения 27.04.2009 года совещания с руководителями крупных сетевых компаний, аккредитованных социальных магазинов с участием префектур административных округов по вопросу реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» через торговую розничную сеть. Также префектурам административных округов города Москвы было дано поручение «проработать вопрос о реализации молока ОАО «МосМедыньагропром» на «ярмарках выходного дня», через автомолокоцистерны по реализации разливного молока, а также рассмотреть возможность организации торговых предприятий по реализации молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» на высвобождаемых после вывода объектов игорного бизнеса помещениях».
- Письмо от 22.04.2009 №1/8-244 заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Варфоломеевой В.Л. в адрес Департаментов здравоохранения и образования города Москвы, в котором указано, что «в соответствии с поручением Мэра Москвы Ю.М. Лужкова при разработке конкурсной документации на организацию питания обучающихся образовательных учреждений города Москвы, на поставку продукции в дошкольные образовательные учреждения и учреждения здравоохранения города Москвы на 2010 год необходимо в техническую документацию включить молоко и молочную продукцию ОАО «МосМеданыньагропром».
- Письмо от 22.04.2009 №2/02-08-577 первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского в адрес префектур административных округов города Москвы. В письме говорится о том, что «во исполнение поручений Мэра Москвы Ю.М. Лужкова по вопросу реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» в предприятиях розничной торговой сети представить в Управление организации и координации продовольственной торговли информацию о торговых предприятиях, готовых сотрудничать с ОАО «МосМедыньагропром», возможности размещения автомолокоцистерн по реализации разливного стерилизованного молока, а также торговли с машин на ярмарках выходного дня».
- Письмо от 22.04.2009 №2/02-08-578 первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского в адрес заместителей префектов по потребительскому рынку административных округов города Москвы о том, что «во исполнение поручения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова по вопросу продвижения товаров отечественного производства в торговые предприятия города Москвы Министр Правительства Москвы В.И. Малышков проводит совещание». Необходимо принять личное участие и быть готовым доложить о «торговых предприятиях, в том числе аккредитованных социальных магазинах, готовых сотрудничать с ОАО «МосМедыньагропром» (с указанием названия юридического лица, адреса, еженедельного объема реализации аналогичной продукции»; - о возможности размещения автомолокоцистерн по реализации разливного стерилизованного молока; - о возможности торговли с машин на ярмарках «выходного дня» (с указанием конкретных адресов размещения».
- Письмо начальника управления оперативного контроля предприятий потребительского рынка и услуг Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы А.Р. Воликова в адрес Г.В. Смолеевского о том, что «Управлением оперативного контроля предприятий 22.04.2009 проведено обследование магазинов «Метро Кэш энд Керри», «Реал», «Утконос» и «Ашан» по вопросу реализации молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром». В приложении к письму перечислены адреса магазинов, где проводились такие «обследования», наименование молочных продуктов, количество их на полках супермаркетов. Из содержания документа видно, что проверки магазинов проводились неоднократно.
- Письмо от 22.04.2009 №1/8-244 заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.Л. Варфоломеевой в адрес руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.П. Сельцовского, руководителя Департамента образования города Москвы О.Н. Ларионовой о том, что «в соответствии с поручением Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 10.04.09 №4-19-4229/9» необходимо направить до 24 апреля т.г. среднемесячную потребность подведомственных социальных учреждений в молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» и при разработке конкурсной документации на организацию питания обучающихся образовательных учреждений города Москвы, на поставку продукции в дошкольные образовательные учреждения и лечебные учреждения здравоохранения города Москвы на 2010 год в техническую документацию включить молоко и молочную продукции ОАО «МосМедыньагропром».
- Письмо от 28.04.2009 №72-12-7733/2 руководителя Департамента здравоохранения А.П. Сельцовского заместителю руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.Л. Варфоломеевой о том, что «в первых числах мая в Департаменте здравоохранения запланировано совещание с руководителями лечебно-профилактических учреждений, в которых планируется закупка молочной продукции методом запроса котировок в течение III квартала текущего года». В письме предлагается в возможно короткие сроки направить в адрес Департамента информацию о технических характеристиках молока и молочных продуктов, вырабатываемых ОАО «МосмедыньАгропром» для включения в техническую часть документации, сообщается о том, что запланировано проведение совещания с поставщиками молока и молочной продукции, осуществляющими поставки молочной продукции в лечебно-профилактические учреждения в 2009 году. Кроме того, А.П. Сельцовский просит Варфоломееву В.Л. принять участие в этом совещании «для обсуждения вопроса о возможности поставок молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в рамках уже заключенных контрактов».
- Письмо от 28.04.2009 №72-11-7733/1 первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Л.И. Швецовой от руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.П. Сельцовского о том, что «в соответствии с Вашим поручением от 15.04.2009 года №4-19-4228/9 Департамент здравоохранения города Москвы докладывает о мероприятиях по реализации молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в подведомственных лечебно- профилактических учреждениях. Для реализации продукции ОАО «МосМедыньагропром» в учреждениях здравоохранения первых числах мая в Департаменте запланировано совещание с руководителями лечебно - профилактических учреждений, в которых планируется закупка молочной продукции методом запроса котировок в течение III квартала текущего года, с участием представителей Департамента потребительского рынка и услуг, Департамента продовольственных ресурсов и ОАО «МосМедыньагропром». В эти же сроки запланировано проведение совещания с поставщиками молока и молочной продукции, осуществляющими поставки молочной продукции в лечебно- профилактические учреждения в 2009 году. На данное совещание также приглашены представители Департамента потребительского рынка и услуг для обсуждения вопроса о возможности поставок молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в рамках уже заключенных контрактов».

- Письмо генеральному директору ОАО «МосМедыньагропром» В.Б. Пучкову от первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского от 29.04.2009 №2/02-08-582 о том, что «во исполнение поручения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова (от 29.12.2008 №4-ОС-46/08) Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы и сетевыми торговыми компаниями прорабатывается вопрос реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» в торговых предприятиях города Москвы. По информации, представленной префектурами административных округов города Москвы, для реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» предложено 143 места на ярмарках выходного дня и 162 адреса для размещения автомолокоцистерн и автомагазинов. Одновременно этот вопрос проработан с руководителями 350 аккредитованных социальных магазинов, которые выразили заинтересованность в сотрудничестве в Вашей организацией в целях расширения ассортимента реализуемой продукции». В письме предлагается совместно с префектурами административных округов города Москвы провести встречи с руководителями заинтересованных предприятий и определить возможность размещения автомолокоцистерн и участия в ярмарках выходного дня.
- Письмо первого заместителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского в адрес заместителей префектов по потребительскому рынку административных округов город Москвы от 04.05.2009 №2/02-08-590 о том, что «во исполнение поручений Мэра Москвы Ю.М. Лужкова и Министра Правительства города Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова по вопросу оказания содействия в продвижении продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» на потребительский рынок города Москвы» необходимо совместно с ОАО «МосМедыньагропром» в срок до 06.05.2009 года определить количество торговых мест и объемы реализации данной продукции на ярмарках выходного дня, а также в аккредитованных социальных магазинах, магазинах шаговой доступности и не позднее 15.05.2009 года приступить к реализации указанной продукции.
- Письмо от 04.05.2009 №2/02-08-588 первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского в адрес заместителей префектов по потребительскому рынку административных округов города Москвы о том, что «во исполнение поручений Мэра Москвы Ю.М. Лужкова (протокол от 18.04.2009 года №4-ТС-47/09, п.2.3) и Министра Правительства города Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова, данного на совещании 27.04.2009 года, по вопросу информирования населения города о высококачественной молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром», произведенной из натурального цельного молока» необходимо в срок до 15.05.2009 года провести встречи с руководством ОАО «МосМедыньагропром» на кабельных каналах административных округов.
- Письмо Департамента образования города Москвы в адрес Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 05.05.2009 № 01-07-478/9-4 о том, что «в соответствии с поручением Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 10.04.2009 года №4-19-4228/9 по вопросу обеспечения поставок молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в дошкольные учреждения города Москвы» дано поручение начальникам окружных управлений образования города Москвы проработать вопрос с победителями аукционов на поставку продукции в дошкольные образовательные учреждения города Москвы.
- Письмо от 06.05.2009 №72-12-7278 первому заместителю руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы В.И. Ольховому от руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.П. Сельцовского о том, что в первой декаде мая в Департаменте здравоохранения города Москвы запланировано совещание с руководителями лечебно-профилактических учреждений, в которых планируется закупка молочной продукции методом запроса котировок в течение III квартала текущего года. В связи с этим предлагается «в возможно короткие сроки направить в адрес Департамента здравоохранения информацию о технических характеристиках молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» для включения в техническую часть документации». Также в письме было предложено принять участие представителям Департамента продовольственных ресурсов города Москвы и ОАО «МосМедыньагропром» в совещаниях с руководителями лечебно-профилактических учреждений и с поставщиками молока и молочной продукции, осуществляющими поставки молочной продукции в лечебно-профилактические учреждения в 2009 году. Одновременно с письмом была направлена информация о потребностях подведомственных ЛПУ по видам молочной продукции в разрезе ассортиментных групп.
- Протокол оперативного совещания от 08.05.2009 при Департаменте потребительского рынка и услуг города Москвы по вопросу реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром». На нем заместителю руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевскому было дано поручение совместно с префектурами административных округов города Москвы «в срок до 15.05.2009 года представить проработанные списки нежилых помещений, из состава высвобождающихся после закрытия игорных заведений, для организации в них продажи фасованной молочной продукции, в том числе, производимой ОАО «МосМедыньагропром» а заместителю руководителя Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы Варфоломеевой В.Л. совместно с префектурами административных округов города Москвы «разработать схемы размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети (автомагазинов) по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром».
- Протокол выездного совещания от 13.05.2009 в ОАО «МосМедыньагропром» (утвержден заместителем руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевским) по вопросу реализации молока и молочной продукции. На совещании обсуждались вопросы по сбыту молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» через торговые сетевые компании, аккредитованные социальные магазины, предприятия «шаговой доступности», объекты мелкорозничной сети.
По итогам совещания префектурам административных округов города Москвы было поручено определить дислокацию ярмарок «выходного дня» в каждом административном округе для работы со вторника по воскресенье и сельскохозяйственные рынки для реализации молока; проработать и представить в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы предложения по реализации молочной продукции через аккредитованные социальные магазины, предприятия «шаговой доступности», объекты мелкорозничной сети; проработать вопросы подбора нежилых помещений, из состава высвобождающихся после закрытия игорных заведений, для организации продовольственных магазинов с организацией отдела по продаже молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром».
- Письмо Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 14.05.2009 №2/02-08-590 за подписью Г.В. Смолеевского в адрес заместителей префектов по потребительскому рынку административных округов города Москвы, где говорится: «Во исполнение поручений Мэра Москвы Ю.М. Лужкова и Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова по вопросу оказания содействия в продвижении продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» на потребительский рынок города Москвы, прошу Вас совместно с ОАО «МосМедыньагропром» в срок до 06.05.2009 года определить количество торговых мест и объемы реализации данной продукции на ярмарках выходного дня, а также в аккредитованных социальных магазинах, магазинах шаговой доступности, расположенных на подведомственной Вам территории, и не позднее 15.05.2009 года приступить в реализации указанной продукции».
- Протокол оперативного совещания по основным направлениям работы Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 18.05.2009 №16, которым префектурам административных округов города Москвы даны поручения:
1. проработать вопрос по реализации продукции ОАО «МосМедыньагропром» на территории города Москвы, в том числе рассмотреть возможность организации торговых предприятий по реализации данной молочной продукции на высвобождаемых после вывода объектов игорного бизнеса помещениях;
2. определить количество «ярмарок выходного дня» для реализации на них продукции ОАО «МосМедыньагропром» и представить дислокацию;
3. ежедневно (по пятницам) представлять в Управление организации и координации продовольственной торговли информацию о ходе реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» на подведомственных территориях.
- Информационное письмо Мэру Москвы Ю.М. Лужкову от 18.05.2009 №1/6-138 от Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы В.И. Малышкова, в котором сообщается, что «во исполнение поручений пунктов 2.1, 2.2, 2.3 протокола от 18.04.2009 года №4-ТС-47/09 по состоянию на 15.05.2009 года высвобождаются 546 помещений после закрытия игорных заведений, их них по информации префектур административных округов, 402 планируется использовать под объекты потребительского рынка, включая торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание. Префектурами административных округов проведены совещания с управами районов и собственниками высвобождающихся от игорного бизнеса помещений, на которых было рекомендовано рассмотреть возможность организации продовольственных магазинов для реализации товаров первой необходимости, в том числе молочной продукции, производимой ОАО «МосМедыньагропром». Заключены договоры поставки более чем в 300 магазинов основных сетевых торговых компаний (ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», ООО «Реал-Гипермаркет», ООО «Новый импульс-50», сети магазинов «Утконос», ОАО «Седьмой Континент», ООО «Виктория-Московия», ООО «Ашан») и отдельные розничные магазины. Поставки продукции ОАО «МосМедыньагропром» за период с 15 апреля по 15 мая 2009 года указанным предприятиям составили более 44 тонн. На сегодняшний день дополнительно заключено 73 договора с магазинами «шаговой доступности» в Южном (26), Юго-Западном (14), Северо-Восточном (31) и Юго-Восточном (2) административных округах. В стадии согласования находятся договоры с другими сетевыми компаниями (ООО «Елакс» (магазины «АЛМИ»), ООО «ТД Интерторг» (магазины «СемьЯ»), ООО «Копейка-Москва», ООО «ИКС 5 Ритейл Групп». Достигнута договоренность с 350 аккредитованными социальными магазинами, 800 предприятиями «шаговой доступности» о сотрудничестве с ОАО «МосМедыньагропром» в целях расширения ассортимента реализуемой продукции. Совместно с префектурами административных округов города Москвы предложено ОАО «МосМедыньагропром» для реализации молока и молочной продукции около 150 мест на ярмарках «выходного дня» и около 200 адресов для размещения автомагазинов».
- Протокол совещания от 20.05.2009, утвержденный заместителем префекта ЦАО г. Москвы А.В. Литошиным, об организации реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» в предприятиях потребительского рынка Центрального административного округа. На этом совещании было решено:
1. просить Департамент продовольственных ресурсов города Москвы в срок до 24 мая 2009 года обеспечить поставку на ОАО «Фруз» и ЗАО «Виктория» по 3 тонны молока производства ОАО «МосМедыньагропром»;
2. заместителям глав управ районов, Волковой Н.В. обеспечить реализацию указанной продукции на предприятиях потребительского рынка района;
3. еженедельно, по четвергам, представлять в Префектуру ЦАО информацию о количестве предприятий, заключивших договора на поставку молока и молочной продукции, организации торговли указанной продукцией на рынках и «ярмарках выходного дня», а также об объемах реализованной продукции за неделю.
- Письмо от 22.05.2009 №2/02-08-576 первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы Г.В. Смолеевского в адрес заместителей префектов по потребительскому рынку административных округов города Москвы о том, что «во исполнение поручений протокола Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 18.04.09 №4-ТС-47/09» необходимо еженедельно по четвергам представлять информацию о реализации молочной продукции отечественных производителей на территории округов в предприятиях потребительского рынка и на «ярмарках выходного дня».
- Протокол совещания от 27.05.2009 Префектуры Западного административного округа с управами районов (протокол совещания утвержден Префектом Западного административного округа Бусыгиным К.Д.), в котором дано поручение главам управ районов «в срок до 3 июня 2009 года проработать вопрос о реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» в предприятиях потребительского рынка округа и о результатах проинформировать Департамент».
- Письмо Префектуры Восточного административного округа города Москвы от 28.05.2009 №33/317 за подписью начальника управления потребительского рынка и услуг города Москвы Т.Ю. Леоновой в адрес заместителя начальника управления организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы О.В. Зубковой о том, что «во исполнение поручения Первого заместителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского от 22.04. 2009 №2/02-08-577 по вопросу реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» по состоянию на 28 мая 2009 года ООО «КСиАН» заключено 59 договоров на поставку молочной продукции с предприятиями потребительского рынка и округа. Одновременно Леонова Т.Ю. просит направить в адрес Префектуры список официальных дистрибьютеров, реализующих продукцию молочного завода ОАО «МосМеданьагропром» и сообщает, что работа по данному вопросу продолжается.
- Протокол совещания от 03.06.2009 Управления потребительского рынка Западного административного округа города Москвы с управами районов по вопросам реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» на предприятиях потребительского рынка округа.
- Письмо Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 22.06.2009 №2/02-08-592 за подписью Г.В. Смолеевского в адрес заместителей префектов по потребительскому рынку административных округов города Москвы о том, что «во исполнение распоряжения Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 16.06. 2009 №120 «Об организации расширенной торговли на «ярмарках выходного дня» в городе Москве» необходимо ежедневно (до 12 - 00) представлять в Управление организации и координации продовольственной торговли информацию об объемах реализации отечественной продукции на каждой ярмарке.
- Письмо начальника Управления потребительского рынка и услуг Префектуры ЗАО города Москвы В.В. Лежиной от 14.07.2009 №РД-1674/9-1-12 в адрес Управления организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о том, что «во исполнение распоряжения Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 16.06.2009 года №120 «Об организации расширенной торговли на «ярмарках выходного дня в городе Москва» префектура ЗАО г. Москвы направляет информацию об объемах реализации отечественной продукции на каждой ярмарке, с указанием названий и адресов ярмарок и объемов реализованной продукции ОАО «МосМедыньагропром».
- Аналогичное письмо Префектуры ЗАО города Москвы за подписью начальника Управления потребительского рынка и услуг В.В. Лежиной в адрес Управления организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 17.07.2009 №РД-1674/9-1-12, от 23.07.2009 №РД-1674/9-1-14, от 30.07.2009 №РД-1674/9-1-14, от 06.08.2009 №РД-1674/9-1-15, от 27.08.2009 №РД-1674/9-1-16, от 04.09.2009 №РД-1674/9-1-17, от 18.09.2009 №РД-1674/9-1-18, от 24.09.2009 №РД-1674/9-1-19, от 01.10.2009 №РД-1874/9-1-20.
- Письмо от 18.08.2009 №42/317 заместителя Префекта ВАО г. Москвы И.И. Сезоновой первому заместителю руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевскому о том, что «во исполнение поручения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова по вопросу реализации продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром» по состоянию на 18.08.2009 года предприятиями потребительского рынка округа (стационарные магазины, объекты мелкорозничной сети, рынки, «ярмарки выходного дня») реализовано 163 тонны молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром». Согласно распоряжению Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 16.06.2009 года №120 «Об организации расширенной торговли на «ярмарках выходного дня» в городе Москве» ярмарками выходного дня реализовано 47 тонн (52%) продукции молочного завода ОАО «МосМедыньагропром».
- Письмо заместителя Префекта ЦАО г. Москвы Л.Н. Сидорова от 02.10.2009 №1126/220-10 на №2/02-08-576 от 22.05.2009 в адрес первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского о реализации молочной продукции отечественных производителей на территории ЦАО г. Москвы в предприятиях потребительского рынка и на «ярмарках выходного дня в соответствии с от 22.05.2009 №2/02-08-576 о предоставлении информации во исполнение протокола Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 18.04.2009 года №4-ТС-47/09. Аналогичные письма направлялись заместителем Префекта ЦАО г. Москвы Сидоровым Л.Н. в адрес первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского 30.10.2009 №10-03-130/9, 06.11.2009 №1188/220-11, 13.11.2009 №1205/220-11, 13.08.2009 №1033/220-08, 16.08.2009 №974/220-07, 04.12.2009 №1247/220-12, 27.08.2009 №1068/220-08, 03.09.2009 №1084/220-03, 10.09.2009 №1093/220-09, 18.09.2009 №1104/220-09, 25.09.2009 №1112/220-09, 15.10.2009 №1156/220-10, 08.10.2009 №1137/220-10.
- Протокол выездного совещания от 13.10.2009 на молокозаводе ОАО «МосМедыньагропром» «О поставках продукции, выпускаемой хозрасчетным подразделением по переработке молока ОАО «МосМедыньагропром» в предприятия школьного и дошкольного питания города Москвы». На совещании дано поручение Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментами образования, продовольственных ресурсов, здравоохранения города Москвы, Роспотребнадзором, ОАО «МосМедыньагропром» проработать вопрос обоснованности включения в меню для детей питьевых йогуртов исключительно с пробиотиками с учетом включения в данное меню йогуртов, состав которых соответствует аналогичной продукции, производимой ОАО «МосМедыньагропром».
- Служебная записка от 26.10.2009 от начальника отдела организационно-педагогической деятельности С.А. Лугачева на имя начальника информационно-аналитического управления по работе с населением и делопроизводству Е.В. Егоровой о том, что «отдел организационно-педагогической деятельности сообщает, что по документам от 31.03.2009 №2/04-14-82 и от 22.04.2009 №1/8-244 ответ направлен по электронной почте исполнителю - заместителю начальника отдела школьного питания Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Александровой Г.В. В настоящее время молочная продукция ОАО «МосМедыньагропром» поставляется в образовательные учреждения системы Департамента образования города Москвы в соответствии с действующими государственными контрактами».
- Протокол совещания у Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 18.12.2009. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы дано поручение: «при необходимости организовать у Мэра Москвы совещание по вопросу формирования государственного заказа на мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты для обеспечения организаций социальной сферы города Москвы». Из доклада генерального директора ОАО «МосМедыньагропром» Пучкова В.Б. также следует, что «с августа 2009 года началось резкое увеличение закупок молокосырья, расширился ассортимент продукции. С начала года на молокозаводе произведено более 22, 0 тыс.тонн молочной продукции, из которых более 15, 0 тыс.тонн реализовано в дошкольные и образовательные учреждения города Москвы». Пучков В.Б. в ходе выступления отметил, что заявки от организаций-поставщиков продукции в школы Москвы поступают в основном на молоко. Следовательно, простаивают линии по производству творожной продукции, йогуртов, масла сливочного, спрос на которые не развивается».
В ходе рассмотрения дела по запросам ФАС России торговые предприятия города Москвы представили копии полученных ими писем Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о реализации продукции ОАО «МосМедыньагропром», а также информацию о действиях Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы по данному вопросу. Например:
1. ООО «Седьмой континент» представило в ФАС России копию письма от 14.04.2009 №2/02-08-572 Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о том, что «во исполнение поручения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова, а также в целях восполнения ассортимента продовольственных товаров отечественного производства взамен импортных товаров» прорабатывается вопрос поставок молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» в розничную торговую сеть города Москвы. В письме также указано, что «в соответствии с письмом Департамента (от 02.03.2009 №1/6-1) вам было рекомендовано провести переговоры с начальником отдела продаж Дмитриевым А.В. ОАО «МосМедыньагропром» по вопросу реализации молока и молочной продукции в предприятиях Вашей торговой сети. Учитывая, что до настоящего времени от Вас не поступило ответа по существу поставленного вопроса, прошу в указанный срок проинформировать Департамент об итогах проработки указанного вопроса для дальнейшей подготовки доклада мэру Москвы Юрию Лужкову».
Также ООО «Седьмой континент» представило в ФАС России копию письма первого заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Г.В. Смолеевского от 06.05.2009 №2/02-08-586 о том, что «во исполнение поручения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова по вопросу продвижения товаров отечественного производства в торговые предприятия города Москвы» необходимо направить в ОАО «МосМеданьагропром» ответственного представителя на выездное совещание.
2. ООО «Билла» сообщило (вх.№021686 от 25.04.2011), что: «В адрес ООО «БИЛЛА» поступали устные предложения от Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о заключении договорных отношений с ОАО «МосМедыньагропром» с целью приобретения у этой компании молочной продукции, в рамках которого наш представитель был приглашен на завод. В связи с тем, что данное предложение от Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы было сделано достаточно настойчиво и в категоричной форме, ООО «БИЛЛА» было вынуждено заключить договор поставки с ОАО «МосМедыньагропром» и приобретать у этой компании молочную продукцию».
ООО «БИЛЛА» также сообщило, что: «Заключение договорных отношений с ОАО «МосМедыньагропром» являлось невыгодным шагом, который привел к ограничению доступа на товарный рынок других наших поставщиков, более того, мы были вынуждены вывести из своей ассортиментной матрицы поставщика аналогичной продукции. Данное предложение было невыгодно ввиду того, что цена за товар была неконкурентная, вкусовые качества оказались весьма стандартными и не отличались от вкусовых качеств товара других поставщиков, например, компаний «Юнимилк» и «Вимм-Билль-Данн» (при большой разнице в цене), качество упаковки не отвечало предложенной цене, а ОАО «МосМедыньагропром» отказывалось от замены некачественного товара на качественный. Для ввода молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром» был ограничен доступ поставщику, поставлявшим аналогичную продукцию по адекватным ценам, с которым мы сотрудничали долгое время».
В соответствии со ст. 44 Устава города Москвы, введенным в действие Московской городской Думой 07.07.1995 года, Правительство Москвы обладает правами юридического лица.
17.11.2010 года в соответствии с Постановлением №1020-ПП образован Департамент торговли и услуг Москвы. Департамент образован Правительством города путем слияния Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы и Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18.01. 2011 № 9-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы» Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием.
В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления новый Департамент является правопреемником обеих упраздненных структур.
В соответствии с приложением к постановлению Правительства города Москвы от 31.12.2002 № 1070-ПП «Положение о Департаменте здравоохранения города Москвы» Департамент здравоохранения является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, текущий бюджетный и другие счета в учреждениях банков и органах казначейства города Москвы, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
В соответствии с приложением к постановлению Правительства города Москвы от 30.09.2008 № 877-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте образования города Москвы» Департамент образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях, в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы, имеет печати с изображением герба города Москвы и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, иные реквизиты.
В соответствии с Приложением №1 к постановлению Правительства Москвы от 24.01.2010 № 157-ПП «Положение о префектуре административного округа города Москвы» Префектура является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, бланки и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, печати и штампы для служебного пользования, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.
На заседании Комиссии представители Префектуры Северного округа города Москвы подтвердили, что они получали указания от Правительства и Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о продвижении товаров ОАО «МосМедыньагропром», исполняли их, но в силу различных причин документов об этом не сохранилось.
Представители Префектуры Зеленоградского округа пояснили, что такого рода указания они получали, но не исполняли. В представленных
ответах о реализации молочной продукции в графе «продукция ОАО «МосМедыньагропром» стоят прочерки.
Остальные ответчики от объяснений отказались.
Комиссия рассмотрела представленные материалы, заслушала доводы, возражения и пояснения лиц, участвующих в деле, и установила.
Соглашение, предметом которого являлось предоставление административной поддержки ОАО «МосМедыньагропром» со стороны органов власти города Москвы с целью создания ОАО «МосМедыньагропром» преимущественных условий по реализации производимой им молочной продукции на территории города Москвы через предприятия торговли и бюджетные учреждения, заключенное (достигнутое) и реализованное в 2008 - 2009 годах Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурами Центрального, Северного, Восточного, Северо-Восточного, Юго-Восточного, Южного, Юго-Западного, Западного, Северо-Западного административных округов города Москвы и ОАО «МосмедыньАгропром» привело к ограничению конкуренции, что является нарушением ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии со статьей 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Факты заключения соглашения и участия в нем Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы в ходе рассмотрении данного дела не подтвердились.
В отношении Префектуры Зеленоградского административного округа дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях нарушений антимонопольного законодательства.
22.03.2011 ОАО «МосМеданьагропром» обратилось в ФАС России с заявлением об освобождении от ответственности, признав факт нарушения антимонопольного законодательства.
Доход от реализации Соглашения составил для ОАО «МосМедыньагропром» 107 626 648 рублей 82 копейки, что свидетельствует о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Правительство города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Префектуру Восточного административного округа города Москвы, Префектуру Центрального административного округа города Москвы, Префектуру Северного административного округа города Москвы, Префектуру Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектуру Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектуру Южного административного округа города Москвы, Префектуру Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектуру Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектуру Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать предписания Правительству города Москвы, Департаменту торговли и услуг города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Префектуре Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Центрального административного округа города Москвы, Префектуре Северного административного округа города Москвы, Префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Южного административного округа города Москвы, Префектуре Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектуре Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектуре Северо-Западного административного округа города Москвы.
3. Прекратить рассмотрение дела в отношении Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы.
4. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства предписание ОАО «МосМедыньагропром» не выдавать.
5. Передать материалы дела № 1 16/22-11 в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дел по статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.
6. Поручить Московскому УФАС России провести проверку действий управ районов города Москвы на предмет соответствия антимонопольному законодательству при организации реализации продукции ОАО «МосМедыньагропром».
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре южного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Правительству города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2011 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Департаменту торговли и услуг города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2011 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Департаменту образования города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Департаменту здравоохранения города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре Юго - Западного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2011 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре Юго – Восточного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2011 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Префектуре Центрального административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре Северо - Западного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре Северо - Восточного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре Северного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2011 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре западного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов
 

ПРЕДПИСАНИЕ

«15» июня 2010 года г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии Цариковского А.Ю. – статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, Соловьевой Е.А. – заместителя руководителя Московского УФАС России; Кузнецовой Е.А. – заместителя начальника Правового управления ФАС России; Тенишева А.П. – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Стрелковой К.М. – консультанта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Жигалова В.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела расследований нарушений органов власти Управления контроля органов власти ФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 15.06.2011 по делу № 1 16/22-11 о нарушении Правительством города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Префектурой Центрального административного округа города Москвы, Префектурой Северного административного округа города Москвы, Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Южного административного округа города Москвы, Префектурой Восточного административного округа города Москвы, Префектурой Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектурой Западного административного округа города Москвы города Москвы, Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и ОАО «Мосмедыньагропром» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Префектуре Восточного административного округа города Москвы в срок до 15 июля 2011 года прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и реализации соглашения с ОАО «МосМедыньагропром» по реализации молока и молочной продукции ОАО «МосМедыньагропром»,
а именно:
направить в адрес ОАО «МосМедыньагропром» письмо с отказом от дальнейших действий по продвижению продукции ОАО «МосМедыньагропром» на предприятия торговли и в бюджетных учреждениях города Москвы.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Председатель комиссии А. Ю. Цариковский
Члены комиссии: Е.А. Соловьева
Е.А. Кузнецова
А.П. Тенишев
К.М.Стрелкова
В.А. Жигалов

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы