Решение по делу по признакам нарушения антимонопольного законодательства Департаментом имущества города Москвы

РЕШЕНИЕ
по делу № 1 15/11-11

«06» апреля 2011 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия ФАС России) в составе:
Председателя Комиссии - статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России Цариковского А.Ю., членов Комиссии: заместителя начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Кононенко М.С., советника отдела ЖКХ и контроля экономической концентрации Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Давыдовой А.И., начальника отдела проверок Управления контроля органов власти Исаевой Н.И., начальника отдела обобщения практики правоприменения и методического сопровождения Аналитического управления Осиповой Е.В., советника Правового управления Вовкивской Л.В.,
при участии представителей ответчиков
от Департамента имущества города Москвы: Сычевой Л.В. - доверенность № Д-11/7301 от 11.03.2011, Миловой О.В. - доверенность № Д-11/7303 от 11.03.2011; Маркина С.К. - доверенность № Д-11/7290 от 11.03.2011, Штек А.С. - доверенность № Д-11/7307 от 11.03.2011, Синицыной Е.С. - доверенность № Д-11/7295 от 11.03.2011; Аверьяновой Т.Е. - доверенность № Д-11/7298 от 11.03.2011; Медушевской Т.В. - доверенность № Д-11/7297 от 11.03.2011; Шульга Е.И. - доверенность № Д-11/7300 от 11.03.2011, Феофановой Н.О. - доверенность № Д-11/7228 от 11.03.2011; Кикичевой Л.Ю. - доверенность № Д-11/7304 от 11.03.2011; Апрелов С.А. - доверенность № Д-11/7306 от 11.03.2011
от ООО ЦР «КАТАРЖИНА» и АНО «Катаржина» Моисеев А.Г. – доверенность № 15 от 05.04.2011 и №6 от 04.04.2011 соответственно;
от ООО «Правопорядок-СВ» Петухов С.Б. по доверенности №9/3 от 21.02.2011;
от ОАО МГТС Михайлова Е.Л. по доверенности № 45748 от 30.12.2010;
от ООО «Телевидение Юго-Востока» Журавская А.Н. по доверенности №Д-7/0- (0)-0 от 10.03.2011;
от ЗАО «ПОКОТОРГ» Концова А.А. по доверенности №АОП-101 от 21.02.2011 и Хукеян В.Э. по доверенности № АОП-101 от 21.02.2011;
от Некоммерческого партнерства «Лига предпринимателей торговли» Федоров Н.Г. доверенность от 14.02.2011;
от Закрытого страхового акционерного общества «ЛЕКСГАРАНТ» Чекунова Т.В. по доверенности №254/Ч от 23.03.2011;
от ООО «Терминал Лесной» Гусаров С.В. по доверенности б/н от 06.04.2011;
от Благотворительный фонд «Ратники» Нутрихин А.В. по доверенности б/н от 05.04.2011 и генеральный директор Рамонов Б.А. Протокол от 08.10.2009 и доверенность б/н от 05.04.2011;
от ООО «БЛАГВЕСТ» Нигматов В.Р. по доверенности б/н от 20.02.2011

рассмотрев дело № 1 15/11-11 по признакам нарушения Департаментом имущества города Москвы (Каретный ряд, д. 2/1, г. Москва, 103006) (далее - ДИГМ) части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции), а также по признакам нарушения части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции при заключении следующими арендаторами соглашений о передаче своих прав и обязанностей по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом третьим лицам: ИП Набатов В. Н. (место нахождения: 115230, г. Москва, Каширское шоссе, д. 8, корп.1, кв.1); ИП Седов О. А. (место нахождения: 105118, г. Москва, пр. Буденного, д. 30/8); ООО «ИНТЕРДЕЛЮКС» (место нахождения: 113184, г. Москва, ул. Б. Татарская, д. 35, стр.1); ЗАО «Интерводизыскания» (место нахождения: 123056, г. Москва, Грузинский вал, д. 26, стр.1); ООО «СТЕП ТРЕЙДИНГ» (место нахождения: 127644, г. Москва, Лобненская ул., д. 18, стр.1); ОАО «Объединенные Консультанты «ФДП» (место нахождения: 150000, г. Ярославль, пр. Октября, д. 25, офис 306-Б); Закрытое акционерное общество «Архитектурно проектная и Научно-Внедренческая фирма «Русский архитектор» (место нахождения: 662602, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Гагарина, д. 50); ООО ЦР «КАТАРЖИНА» (место нахождения: 127106, г. Москва, ул. Комдива Орлова, д.4); ООО «Правопорядок-СВ» (место нахождения: 127521, г. Москва, ул. Октябрьская, д. 58); ОАО МГТС (место нахождения: 119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 25, стр.1); ООО «Телевидение Юго-Востока» (прежнее наименование - ООО «Телеинформ») (место нахождения: 109390, г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 8/14); ЗАО «ПОКОТОРГ» (место нахождения: 119991, г. Москва, пр. Вернадского, д. 41, стр.1); ООО «ЧОП «Элита» (место нахождения: 119330, г. Москва, ул. Дружбы, д. 10/32, помещ. VII-VIII; ком. 1-14); ООО «Группа Палестра» как правопреемник ООО «Стрела+» (место нахождения: 603022, г. Нижний Новгород, ул. Студенческая, д. 17); ООО ЧОП «МУРЕНА» (место нахождения: 125009, г. Москва, бульвар Страстной, д. 4); ООО «Парикмахерская «НИКА» (место нахождения: 115551, г. Москва, Ореховый бульвар, д. 7, корп.1); ООО «С-инфо» (место нахождения: 105043, г. Москва, ул. Первомайская, д. 44/20); ООО Фирма «РАМИС» ЛТД (место нахождения: 129626, г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 22А, стр.12); ООО «ЭМПРО» (место нахождения: 119049, г. Москва, пр. Ленинский, д. 4, стр.1А); ООО «СВП-УНИВЕРСАЛ» (место нахождения: 117303, г. Москва, ул. Болотниковская, д. 33, корп.2, кв.92); ООО «ЧОП «ТИТАН» (место нахождения: 117628, г. Москва, бульвар Дмитрия Донского, д. 6, 1); ИП Буслаев А. Н. (место нахождения: 140002, г. Люберцы, пер. Зеленый, д. 10, кв.45); Территориальная организация профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации Северного административного округа г. Москвы (место нахождения: 127422, г. Москва, Дмитровский проезд, д. 4, корп.3, 101); Некоммерческое партнерство «Лига предпринимателей торговли» (место нахождения: 109388, г. Москва, ул. Гурьянова, д. 57, 2, 404); Экологический Фонд «Защита природы и человека» (место нахождения: 103064, г. Москва, ул. Земляной Вал, д. 27, стр.2); ООО «Компания «Солар «М» (место нахождения: 119049, г. Москва, пр. Ленинский, д. 4, стр.1А); Закрытое страховое акционерное общество «ЛЕКСГАРАНТ» (место нахождения: 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 10, стр.2); ЗАО «БЕЛСМЕД» (место нахождения: 103009, г. Москва, Вознесенский пер., д. 11, стр.2); ООО «БИБЛИОТЕКА ИЛЬИ РЕЗНИКА» (место нахождения: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 20, стр.8); ООО «МАРК» (место нахождения: 127411, г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 159Д, стр.1); ОАО «Гипробытпром» (место нахождения: 119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 29/16); ОАО «Спецэлектромонтаж-83» (место нахождения: 119048, г. Москва, ул. Усачева, д. 62, стр.1); ООО «Терминал Лесной» (место нахождения: 143080, Московская обл., Одинцовский р-н, д.Бородки, Минское шоссе, 29-й км.); Московская областная общественная организация «Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия» (место нахождения: 105066, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 20, 13/1); Некоммерческое партнерство «Интернет клуб «Вирус» (место нахождения: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д. 2/14, стр.1, квартал 56); ЗАО «Сефитаксервис» (место нахождения: 119618, г. Москва, пл. 50-лет Октября, д. 7); ИП Луговцовой Э. Е. (место нахождения: 127055, г. Москва, ул. Новолесная, д. 7/11, кв.14); ИП Павец Анна-Антуанетта Николаевна (место нахождения: 117042, г. Москва, ул. 2-я Северодонецкая, д. 8); Региональная общественная организация – женский физкультурно-оздоровительный клуб «НАТАЛИ» (место нахождения: 105064, г. Москва, ул. Земляной вал, д. 27, стр.2); ОАО ТПО «Русское бистро» (место нахождения: 109072, г. Москва, ул. Серафимовича, д. 2); Благотворительный фонд «Ратники» (место нахождения: 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 31/12, стр.1); ООО «Компания «Демос» (место нахождения: 115035, г. Москва, Овчинниковская наб., д. 6, стр.1); ЗАО «МАСКОВИ КОМПАНИ» (место нахождения: 119121, г. Москва, проезд Чукотский, д. 4, 567); ООО «БЛАГВЕСТ» (место нахождения: 123100, г. Москва, Шмитовский проезд, д. 1, корп.5); ЗАО «ЗОЛОТОЙ ОРЕХ» (место нахождения: 127549, г. Москва, ул. Бибиревская, д. 9) (далее - Арендаторы),

У С Т А Н О В И Л А:
На основании статьи 22, пункта 11 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции в соответствии с приказами ФАС России от 05.11.2009 № 741, от 10.12.2009 № 822 в период с 11.11.2009 по 15.01.2010 сотрудниками Федеральной антимонопольной службы проведено плановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения ДИГМ требований антимонопольного законодательства. Результаты проверки зафиксированы в Акте № 6 по результатам контрольного мероприятия от 15.01.2010.
В ходе вышеназванного планового контрольного мероприятия ФАС России было выявлено, что с момента вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции (02.07.2008) перечисленные ниже соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, согласно которым права и обязанности по договорам аренды передавались третьим лицам, заключались без проведения торгов:
1. соглашение к договору № 06-01207/2004 от 18.11.2004 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Лестева, д.15, корп.2, общей площадью 88,9 кв.м., заключенное 10.12.2008 между ДИГМ и ИП Набатовым Виктором Николаевичем, ООО «Символ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Символ»;
2. соглашение к договору № 06-00266/08 от 14.03.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Б. Серпуховская, д.60, общей площадью 264,1 кв.м., заключенное 30.06.2009 между ДИГМ и ИП Седовым Олегом Анатольевичем, ООО «Алтэй», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Алтэй»;
3. дополнительное соглашение к договору № 03-00063/07 от 06.02.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Летчика Бабушкина, д.5, общей площадью 33,4 кв.м., заключенное 31.10.2008 между ДИГМ и ООО «ИНТЕРДЕЛЮКС», ООО «Риал Эстет», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Риал Эстет»;
4. дополнительное соглашение к договору № 03-00657/98 от 21.07.1998 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу: Москва, пр. Мира, д.124, корп.11 общей площадью 55,5 кв.м., заключенное 12.11.2008 между ДИГМ и ЗАО «Интерводизыскания», ООО «ЛАЗУРИТ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «ЛАЗУРИТ»;
5. дополнительное соглашение к договору № 03-00181/05 от 21.03.2005 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, пр. Мира, д.184, корп.1, общей площадью 421,8 кв.м., заключенное 18.05.2009 между ДИГМ и ООО «СТЕП ТРЕЙДИНГ», ООО «Альянс Трейд», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Альянс Трейд»;
6. дополнительное соглашение к договору № 03-00447/08 от 04.06.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. 3-я Мытищинская, д.14А, общей площадью 319,5 кв.м., заключенное 23.01.2009 между ДИГМ и ОАО «Объединенные консультанты «ФДП», ЗАО «Военаудит», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ЗАО «Военаудит»;
7. дополнительное соглашение к договору № 03-00569/97 от 05.06.1997 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, пр. Мира, д.124, корп.1, общей площадью 67,2 кв.м., заключенное 21.10.2008 между ДИГМ и закрытым акционерным обществом «Архитектурно-проектная и Научно Внедренческая фирма «Русский Архитектор», ООО «РусАрх», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «РусАрх»;
8. дополнительное соглашение к договору № 03-00643/06 от 02.11.2006 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Комдива Орлова, д.4, общей площадью 260,6 кв.м., заключенное 18.11.2008 между ДИГМ и ООО ЦР «КАТАРЖИНА», АНО «Катаржина», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к АНО «Катаржина»;
9. дополнительное соглашение к договору № 03-00629/06 от 31.10.2006 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Комдива Орлова, д.4, общей площадью 56,9 кв.м., заключенное 18.11.2008 между ДИГМ и ООО ЦР «КАТАРЖИНА», АНО «Катаржина», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к АНО «Катаржина»;
10. дополнительное соглашение к договору № 03-00507/03 от 23.06.2003 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Старомарьинское шоссе, д.15, общей площадью 291,6 кв.м., заключенное 23.06.2009 между ДИГМ и ООО «Правопорядок-СВ», ООО «РЭД СТОП», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «РЭД СТОП»;
11. дополнительное соглашение к договору № 09-00184/07 от 30.03.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Расплетина, д.2, общей площадью 196,9 кв.м., заключенное 30.01.2009 между ДИГМ и ОАО МГТС, ООО «ПАРТНЕРИНВЕСТ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «ПАРТНЕРИНВЕСТ»;
12. соглашение к договору № 05-00177/02 от 29.04.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Ферганская, д.12, общей площадью 540,4 кв.м., заключенное 16.09.2008 между ДИГМ и ООО «Телеинформ», ООО «Климона», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Климона»;
13. дополнительное соглашение к договору № 08-00327/93 от 06.05.1993 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Инициативная, д.3, общей площадью 785,9 кв.м., заключенное 06.07.2009 между ДИГМ и ЗАО «ПОКОТОРГ», ООО «Интерстэйл», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Интерстэйл»;
14. дополнительное соглашение к договору № 08-00420/06 от 19.07.2006 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Дружбы, д.10/32, общей площадью 166,3 кв.м., заключенное 13.05.2009 между ДИГМ и ООО «ЧОП «Элита», ООО «Инфоком», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Инфоком»;
15. соглашение к договору № 08-113/02 от 10.04.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Кастанаевская, д.38, общей площадью 516,8 кв.м., заключенное 17.11.2008 между ДИГМ и ООО «Стрела+», ООО «Инвестпроект», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Инвестпроект»;
16. соглашение к договору № 08-313/07 от 14.06.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Олеко Дуднича, д.5, общей площадью 102,5 кв.м., заключенное 20.10.2008 между ДИГМ и ОАО ЧОП «Мурена», ООО «СКР-КОМПАНИ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «СКР-КОМПАНИ»;
17. соглашение к договору № 06-00590/94 от 26.08.1994 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Ореховый бульвар, д.7, корп.1, стр.3 общей площадью 308,6 кв.м., заключенное 24.09.2008 между ДИГМ и ООО «Парикмахерская «НИКА», ООО «НИКА», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «НИКА»;
18. дополнительное соглашение к договору № 02-00303/05 от 29.09.2005 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Поликарпова, д.8, общей площадью 484,3 кв.м., заключенное 02.10.2008 между ДИГМ и ООО «С-инфо», ООО «Регион 77», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Регион 77»;
19. дополнительное соглашение к договору № 03-00015/07 от 18.01.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Кольская, д.11, общей площадью 37,6 кв.м., заключенный 17.10.2008 между ДИГМ и ООО Фирма «Рамис» ЛТД, ООО «Эго», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Эго»;
20. дополнительное соглашение к договору № 03-00722/07 от 11.12.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.97, общей площадью 39,6 кв.м., заключенное 15.12.2008 между ДИГМ и ООО «ЭМПРО», ИП Григорьев Виктор Витальевич, согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ИП Григорьеву В.В.;
21. дополнительное соглашение к договору № 07-00725/07 от 31.08.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Одесская, д.3, общей площадью 136,2 кв.м., заключенное 27.10.2009 между ДИГМ и ООО «СВП-УНИВЕРСАЛ», ООО «МАГНОЛИЯ-М», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «МАГНОЛИЯ-М»;
22. дополнительное соглашение к договору № 07-00415/08 от 15.05.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, бульвар Дмитрия Донского, д.6, общей площадью 110,1 кв.м., заключенное 30.06.2009 между ДИГМ и ООО «ЧОП «ТИТАН», ООО Частное охранное предприятие «СВЯТОГОР» согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО Частное охранное предприятие «СВЯТОГОР»;
23. дополнительное соглашение к договору № 02-00475/07 от 12.12.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Дубнинская, д.53, корп.2, общей площадью 63,6 кв.м., заключенное 19.08.2008 между ДИГМ и ИП Буслаевым Алексеем Николаевичем, ООО «Барс М», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Барс М»;
24. дополнительное соглашение к договору № 02-00379/07 от 12.10.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Дмитровский пр., д.4, корп.3, общей площадью 73,8 кв.м., заключенное 01.01.2009 между ДИГМ и ТО профсоюза работников торговли САО г. Москвы, ООО «ПАРНАС», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «ПАРНАС»;
25. дополнительное соглашение к договору № 02-00185/05 от 31.05.2005 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Б. Академическая, д.39, общей площадью 469,7 кв.м., заключенное 04.07.2008 между ДИГМ и Некоммерческим партнерством «Лига предпринимателей торговли», ООО «Агентство оценки и консалтинга «ПОИСК», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Агентство оценки и консалтинга «ПОИСК»;
26. протокол-соглашение к договору № 1-469/05 от 23.06.2005 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Земляной Вал, д.27, стр.2, общей площадью 307 кв.м., заключенное 08.07.2009 между ДИГМ и Экологическим Фондом «Защита природы и человека», ООО «Организация технического содействия развитию малого и среднего бизнеса», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Организация технического содействия развитию малого и среднего бизнеса»;
27. протокол-соглашение к договору № 01-01354/06 от 16.11.2006 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. 2-ая Дубровская, д.4, общей площадью 106,8 кв.м., заключенное 25.08.2008 между ДИГМ и ООО «Компания «Солар «М», ЗАО «НИКФИ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ЗАО «НИКФИ»;
28. протокол-соглашение к договору № 01-01146/03 от 28.11.2003 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Ефремова, д.16/12, общей площадью 130,3 кв.м., заключенное 20.10.2008 между ДИГМ и Закрытым страховым акционерным обществом «ЛЕКСГАРАНТ», ЗАО «ИНАЛЕКС», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ЗАО «ИНАЛЕКС»;
29. протокол-соглашение к договору № 01-00702/03 от 01.08.2003 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Котельническая наб., д.25, корп.2, общей площадью 167,1 кв.м., заключенное 15.07.2008 между ДИГМ и ЗАО «БЕЛСМЕД», ООО «Трест-ком», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Трест-ком»;
30. протокол-соглашение к договору № 00-00319/04 от 07.06.2004 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Рубцовская наб., д.4, корп.3, общей площадью 117,6 кв.м., заключенное 16.09.2008 между ДИГМ и ООО «БИБЛИОТЕКА ИЛЬИ РЕЗНИКА», АНО «Музыкальный театр Ильи Резника», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к АНО «Музыкальный театр Ильи Резника»;
31. протокол-соглашение к договору № 01-00239/08 от 29.02.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, пер. 1-й Неопалимовский, д.14/16, общей площадью 158,5 кв.м., заключенное 15.09.2008 между ДИГМ и ООО «МАРК», ООО Юридическое агентство «Честер-К», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО Юридическое агентство «Честер-К»;
32. протокол-соглашение к договору № 01-00864/07 от 16.08.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, пер. Сивцев Вражек, д.29/16, общей площадью 443,7 кв.м., заключенное 10.03.2009 между ДИГМ и ОАО «Гипробытпром», ЗАО «ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ «ИРЭИ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ЗАО «ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ «ИРЭИ»;
33. протокол-соглашение к договору № 01-00869/08 от 16.08.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Грузинский Вал, д.26, стр.3, общей площадью 352,2 кв.м., заключенное 27.08.2008 между ДИГМ и ОАО «Спецэлектромонтаж-83», ООО «Аксиома», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Аксиома»;
34. протокол-соглашение к договору № 00-00435/98 от 20.10.1998 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Мясницкий пр., д.2/1, общей площадью 1595,7 кв.м., заключенное 11.07.2008 между ДИГМ и ООО «Терминал Лесной», АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО), согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО);
35. протокол-соглашение к договору № 01-01156/07 от 29.11.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Денисовский пер., д.8/14, общей площадью 175,3 кв.м., заключенное 30.12.2008 между ДИГМ и Московской областной общественной организацией «Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия», ООО «Профтехресурс», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Профтехресурс»;
36. протокол-соглашение к договору № 01-00923/02 от 01.11.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Брюсов пер., д.2/14, стр.1 общей площадью 155 кв.м., заключенное 22.04.2009 между ДИГМ и Некоммерческим партнерством «Интернет клуб «Вирус», ООО Салон красоты «Стрекоза», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО Салон красоты «Стрекоза»;
37. протокол-соглашение к договору № 01-00979/03 от 16.10.2003 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Потаповский пер., д.5, стр.1, общей площадью 289,2 кв.м., заключенное 05.11.2008 между ДИГМ и ЗАО «Сефитаксервис», ООО «ФРЕГАТА», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «ФРЕГАТА»;
38. протокол-соглашение к договору № 01-00723/08 от 17.06.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Ермолаевский пер., д.16, общей площадью 60,3 кв.м., заключенное 04.06.2009 между ДИГМ и ИП Луговцовой Эльвирой Ефимовной, ИП Подгузовым Романом Васильевичем, согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ИП Подгузову Р.В.;
39. протокол-соглашение к договору № 01-0784/07 от 26.07.2007 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Б. Грузинская, д.15, стр.2, общей площадью 108,3 кв.м., заключенное 28.04.2009 между ДИГМ и ИП Павец Анной-Антуанеттой Николаевной, ООО «Павец Анна-Антуанетта», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Павец Анна-Антуанетта»;
40. протокол-соглашение к договору № 01-01010/04 от 29.11.2004 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Земляной вал, д.27, стр.2, общей площадью 161,5 кв.м., заключенное 07.05.2009 между ДИГМ и Региональной общественной организацией – женский физкультурно-оздоровительный клуб «НАТАЛИ», ООО «Атриум», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Атриум»;
41. протокол-соглашение к договору № 1-375/06 от 29.03.2006 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Мясницкая, д.21, стр.8, общей площадью 88,9 кв.м., заключенное 10.11.2008 между ДИГМ и ОАО ТПО «Русское бистро», ЗАО «Русское бистро», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ЗАО «Русское бистро»;
42. протокол-соглашение к договору № 01-00766/02 от 04.07.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Новый Арбат, д.31/12, общей площадью 270,7 кв.м., заключенное 30.12.2008 между ДИГМ и Некоммерческой организацией Благотворительный фонд социальной поддержки военнослужащих внутренних войск и сотрудников органов внутренних дел «Ратники», ООО «Богема», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Богема»;
43. протокол-соглашение к договору № 01-00947/08 от 30.06.2008 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Овчинниковская наб., д.6, стр.1, общей площадью 690,4 кв.м., заключенное 06.04.2009 между ДИГМ и ООО «Компания «Демос», ООО «МИАЛ-С», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «МИАЛ-С»;
44. протокол-соглашение к договору № 01-00049/05 от 01.02.2005 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Ружейный пер., д.4, стр.1, общей площадью 88,9 кв.м., заключенное 08.09.2008 между ДИГМ и ЗАО «МАСКОВИ КОМПАНИ», ООО «Маскови Компани», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «Маскови Компани»;
45. протокол-соглашение к договору № 01-00658/02 от 31.05.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Шмидтовский пр., д.1, стр.5, общей площадью 138,8 кв.м., заключенное 03.07.2009 между ДИГМ и ООО «БЛАГВЕСТ», ООО Агентство Недвижимости «Кремлевские ключи», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО Агентство Недвижимости «Кремлевские ключи»;
46. протокол-соглашение к договору № 01-00871/05 от 05.10.2005 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Заморенова, д.11А, общей площадью 687,9 кв.м., заключенное 06.05.2009 между ДИГМ и ОАО МГТС, ООО «БизнесПроект», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «БизнесПроект»;
47. дополнительное соглашение к договору № 03-00587/02 от 19.12.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Бибиревская, д.9, общей площадью 1711,4 кв.м., заключенное 05.08.2009 между ЗАО «ЗОЛОТОЙ ОРЕХ», ООО «ЗОЛОТОЙ ОРЕХ», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «ЗОЛОТОЙ ОРЕХ»;
48. протокол-соглашение о переуступке прав к договору № 01-00966/06 от 14.08.2006 г. аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, Никитский бульвар, д.5, общей площадью 831,7 кв.м., заключенное 06.05.2009 между ДИГМ, ОАО МГТС и ООО «АВТО АЛЬЯНС ХХI», согласно которому права и обязанности по указанному договору аренды перешли к ООО «АВТО АЛЬЯНС ХХI» (далее совместно именуемые – Соглашения).
Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008 № 255-ПП, действовавшего до 25.02.11 (далее - Положение), ДИГМ являлся функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществлявшим полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами собственности города Москвы.
В целях реализации возложенных задач ДИГМ выполнял, в том числе функции по оформлению передачи имущества города Москвы в аренду, давал согласие на передачу его в залог, субаренду, безвозмездное пользование либо распоряжался этим имуществом иным способом (пункт 2.2.8 Положения).
В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. При этом, статья 615 ГК РФ предоставляет право арендатору распорядиться правом аренды, но не устанавливает порядок такого распоряжения.
Законом о защите конкуренции предусматривается порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества.
В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции (введена Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в редакции, действовавшей на момент заключения указанных выше протоколов-соглашений, заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением указанных в части 1 указанной статьи случаев.
По мнению ДИГМ, поскольку договоры аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, предусматривающие право арендатора на передачу прав и обязанностей по договору аренду с согласия арендодателя, были заключены до принятия Федерального закона от 30.06.2008 №108-ФЗ, устанавливающего иной порядок заключения договоров в отношении государственного имущества, положения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не распространяются на правоотношения, возникшие на основании вышеуказанных договоров аренды.
Однако при согласовании и заключении соглашений о переуступке прав аренды ДИГМ и Арендаторы не учли следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.
Между тем, статьей 17.1 Закона о защите конкуренции установлены особенности порядка заключения договоров в отношении государственного имущества, которые распространяются как на имущество, свободное от обязательств, так и обремененное, и применяются к любым сделкам, влекущим переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества.
Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В результате заключения соглашений о переуступке прав произошел переход прав владения и пользования государственным имуществом от Арендаторов к третьим лицам. Следовательно, заключение данных соглашений должно было осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.
В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлены документы и сведения о том, что в указанных случаях соглашения могли заключаться без проведения торгов на основании части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Результатом предоставления (дачи согласия на предоставление) органом государственной власти субъекта Российской Федерации конкретному хозяйствующему субъекту государственного имущества без проведения торгов может являться ограничение конкуренции.
Следовательно, дача собственником государственного имущества (ДИГМ) согласия на передачу Арендаторами государственного имущества целевым образом без проведения торгов является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, дача ДИГМ согласия на заключение соглашений, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, согласно которым права и обязанности по договорам аренды передавались третьим лицам, без проведения торгов является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, а действия ДИГМ и Арендаторов, выразившиеся в передаче прав и обязанностей по договорам аренды на основании соглашений без проведения торгов, являются нарушением части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Департамент имущества города Москвы нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции посредством осуществления согласования:
- ИП Набатову В.Н. соглашения от 10.12.2008 к договору № 06-01207/2004 от 18.11.2004 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Лестева, д.15, корп.2, общей площадью 88,9 кв.м.;
- ИП Седову О. А. соглашения от 30.06.2009 к договору № 06-00266/08 от 14.03.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Б. Серпуховская, д.60, общей площадью 264,1 кв.м.;
- ООО «ИНТЕРДЕЛЮКС» дополнительного соглашения от 31.10.2008 к договору № 03-00063/07 от 06.02.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Летчика Бабушкина, д.5, общей площадью 33,4 кв.м.;
- ЗАО «Интерводизыскания» дополнительного соглашения от 12.11.2008 к договору № 03-00657/98 от 21.07.1998 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, пр. Мира, д.124, корп.11 общей площадью 55,5 кв.м.;
- ООО «СТЕП ТРЕЙДИНГ» дополнительного соглашения от 18.05.2009 к договору № 03-00181/05 от 21.03.2005 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, пр. Мира, д.184, корп.1, общей площадью 421,8 кв.м.;
- ОАО «Объединенные Консультанты «ФДП» дополнительного соглашения от 23.01.2009 к договору № 03-00447/08 от 04.06.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. 3-я Мытищинская, д.14А, общей площадью 319,5 кв.м.;
- Закрытое акционерное общество «Архитектурно проектная и Научно-Внедренческая фирма «Русский архитектор» дополнительного соглашения от 21.10.2008 к договору № 03-00569/97 от 05.06.1997 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, пр. Мира, д.124, корп.1, общей площадью 67,2 кв.м.;
- ООО ЦР «КАТАРЖИНА» дополнительных соглашений от 18.11.2008 к договору № 03-00643/06 от 02.11.2006 и № 03-00629/06 от 31.10.2006 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Комдива Орлова, д.4, общей площадью 260,6 кв.м. и 56,9 кв.м.;
- ООО «Правопорядок-СВ» дополнительного соглашения от 23.06.2009 к договору № 03-00507/03 от 23.06.2003 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Старомарьинское шоссе, д.15, общей площадью 291,6 кв.м.;
- ОАО МГТС дополнительного соглашения от 30.01.2009 к договору № 09-00184/07 от 30.03.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Расплетина, д.2, общей площадью 196,9 кв.м., а также протокол-соглашений от 06.05.2009 к договору № 01-00871/05 от 05.10.2005 и № 01-00966/06 от 14.08.2006 г. аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Заморенова, д.11А, общей площадью 687,9 кв.м. и Москва, Никитский бульвар, д.5, общей площадью 831,7 кв.м.;
- ООО «Телевидение Юго-Востока» (прежнее наименование - ООО «Телеинформ») соглашения от 16.09.2008 к договору № 05-00177/02 от 29.04.2002 аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу: Москва, ул. Ферганская, д.12, общей площадью 540,4 кв.м.;
- ЗАО «ПОКОТОРГ» дополнительного соглашения от 06.07.2009 к договору № 08-00327/93 от 06.05.1993 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Инициативная, д.3, общей площадью 785,9 кв.м.;
- ООО «ЧОП «Элита» дополнительного соглашения от 13.05.2009 к договору № 08-00420/06 от 19.07.2006 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Дружбы, д.10/32, общей площадью 166,3 кв.м.;
- ООО «Стрела+» (правопреемник - ООО «Группа Палестра») соглашения от 17.11.2008 к договору № 08-113/02 от 10.04.2002 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Кастанаевская, д.38, общей площадью 516,8 кв.м.;
- ООО ЧОП «МУРЕНА» соглашения от 20.10.2008 к договору № 08-313/07 от 14.06.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Олеко Дуднича, д.5, общей площадью 102,5 кв.м.;
- ООО «Парикмахерская «НИКА» соглашения от 24.09.2008 к договору № 06-00590/94 от 26.08.1994 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Ореховый бульвар, д.7, корп.1, стр.3 общей площадью 308,6 кв.м.;
- ООО «С-инфо» дополнительного соглашения от 02.10.2008 к договору № 02-00303/05 от 29.09.2005 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Поликарпова, д.8, общей площадью 484,3 кв.м.;
- ООО Фирма «РАМИС» ЛТД дополнительного соглашения от 17.10.2008 к договору № 03-00015/07 от 18.01.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Кольская, д.11, общей площадью 37,6 кв.м.;
- ООО «ЭМПРО» дополнительного соглашения от 15.12.2008 к договору № 03-00722/07 от 11.12.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе, д.97, общей площадью 39,6 кв.м.;
- ООО «СВП-УНИВЕРСАЛ» дополнительного соглашения от 27.10.2009 к договору № 07-00725/07 от 31.08.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Одесская, д.3, общей площадью 136,2 кв.м.;
- ООО «ЧОП «ТИТАН» дополнительного соглашения от 30.06.2009 к договору № 07-00415/08 от 15.05.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, бульвар Дмитрия Донского, д.6, общей площадью 110,1 кв.м.;
- ИП Буслаеву А. Н. дополнительного соглашения от 19.08.2008 к договору № 02-00475/07 от 12.12.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Дубнинская, д.53, корп.2, общей площадью 63,6 кв.м.;
- Территориальной организации профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации Северного административного округа г. Москвы дополнительного соглашения от 01.01.2009 к договору № 02-00379/07 от 12.10.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Дмитровский пр., д.4, корп.3, общей площадью 73,8 кв.м.;
- Некоммерческому партнерству «Лига предпринимателей торговли» дополнительного соглашения от 04.07.2008 к договору № 02-00185/05 от 31.05.2005 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Б. Академическая, д.39, общей площадью 469,7 кв.м.;
- Экологическому Фонду «Защита природы и человека» протокол-соглашения от 08.07.2009 к договору № 1-469/05 от 23.06.2005 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Земляной Вал, д.27, стр.2, общей площадью 307 кв.м.;
- ООО «Компания «Солар «М» протокол-соглашения от 25.08.2008 к договору № 01-01354/06 от 16.11.2006 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. 2-ая Дубровская, д.4, общей площадью 106,8 кв.м.;
- Закрытому страховому акционерному обществу «ЛЕКСГАРАНТ» протокол-соглашения от 20.10.2008 к договору № 01-01146/03 от 28.11.2003 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Ефремова, д.16/12, общей площадью 130,3 кв.м.;
- ЗАО «БЕЛСМЕД» протокол-соглашения от 15.07.2008 к договору № 01-00702/03 от 01.08.2003 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Котельническая наб., д.25, корп.2, общей площадью 167,1 кв.м.;
- ООО «БИБЛИОТЕКА ИЛЬИ РЕЗНИКА» протокол-соглашения от 16.09.2008 к договору № 00-00319/04 от 07.06.2004 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Рубцовская наб., д.4, корп.3, общей площадью 117,6 кв.м.;
- ООО «МАРК» протокол-соглашения от 15.09.2008 к договору № 01-00239/08 от 29.02.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, пер. 1-й Неопалимовский, д.14/16, общей площадью 158,5 кв.м.;
- ОАО «Гипробытпром» протокол-соглашения от 10.03.2009 к договору № 01-00864/07 от 16.08.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, пер. Сивцев Вражек, д.29/16, общей площадью 443,7 кв.м.;
- ОАО «Спецэлектромонтаж-83» протокол-соглашения от 27.08.2008 к договору № 01-00869/08 от 16.08.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Грузинский Вал, д.26, стр.3, общей площадью 352,2 кв.м.;
- ООО «Терминал Лесной» протокол-соглашения от 11.07.2008 к договору № 00-00435/98 от 20.10.1998 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Мясницкий пр., д.2/1, общей площадью 1595,7 кв.м.;
- Московской областной общественной организации «Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия» протокол-соглашения от 30.12.2008 к договору № 01-01156/07 от 29.11.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Денисовский пер., д.8/14, общей площадью 175,3 кв.м.;
- Некоммерческому партнерству «Интернет клуб «Вирус» протокол-соглашения от 22.04.2009 к договору № 01-00923/02 от 01.11.2002 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Брюсов пер., д.2/14, стр.1 общей площадью 155 кв.м.;
- ЗАО «Сефитаксервис» протокол-соглашения от 05.11.2008 к договору № 01-00979/03 от 16.10.2003 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Потаповский пер., д.5, стр.1, общей площадью 289,2 кв.м.;
- ИП Луговцовой Э. Е. протокол-соглашения от 04.06.2009 к договору № 01-00723/08 от 17.06.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Ермолаевский пер., д.16, общей площадью 60,3 кв.м.;
- ИП Павец Анне-Антуанетте Николаевне протокол-соглашения от 28.04.2009 к договору № 01-0784/07 от 26.07.2007 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Б. Грузинская, д.15, стр.2, общей площадью 108,3 кв.м.;
- Региональной общественной организации – женский физкультурно-оздоровительный клуб «НАТАЛИ» протокол-соглашения от 07.05.2009 к договору № 01-01010/04 от 29.11.2004 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Земляной вал, д.27, стр.2, общей площадью 161,5 кв.м.;
- ОАО ТПО «Русское бистро» протокол-соглашения от 10.11.2008 к договору № 1-375/06 от 29.03.2006 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Мясницкая, д.21, стр.8, общей площадью 88,9 кв.м.;
- Благотворительный фонд «Ратники» протокол-соглашения от 30.12.2008 к договору № 01-00766/02 от 04.07.2002 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Новый Арбат, д.31/12, общей площадью 270,7 кв.м.;
- ООО «Компания «Демос» протокол-соглашения от 06.04.2009 к договору № 01-00947/08 от 30.06.2008 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Овчинниковская наб., д.6, стр.1, общей площадью 690,4 кв.м.;
- ЗАО «МАСКОВИ КОМПАНИ» протокол-соглашения от 08.09.2008 к договору № 01-00049/05 от 01.02.2005 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Ружейный пер., д.4, стр.1, общей площадью 88,9 кв.м.;
- ООО «БЛАГВЕСТ» протокол-соглашения от 03.07.2009 к договору № 01-00658/02 от 31.05.2002 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Шмидтовский пр., д.1, стр.5, общей площадью 138,8 кв.м.;
- ЗАО «ЗОЛОТОЙ ОРЕХ» дополнительного соглашения от 05.08.2009 к договору № 03-00587/02 от 19.12.2002 аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул. Бибиревская, д.9, общей площадью 1711,4 кв.м. без проведения торгов.
2. Признать Департамент имущества города Москвы и ИП Набатова В. Н.; ИП Седова О. А.; ООО «ИНТЕРДЕЛЮКС»; ЗАО «Интерводизыскания»; ООО «СТЕП ТРЕЙДИНГ»; ОАО «Объединенные Консультанты «ФДП»; Закрытое акционерное общество «Архитектурно проектная и Научно-Внедренческая фирма «Русский архитектор»; ООО ЦР «КАТАРЖИНА»; ООО «Правопорядок-СВ»; ОАО МГТС; ООО «Телевидение Юго-Востока» (прежнее наименование - ООО «Телеинформ»); ЗАО «ПОКОТОРГ»; ООО «ЧОП «Элита»; ООО «Группа Палестра» как правопреемника ООО «Стрела+»; ООО ЧОП «МУРЕНА»; ООО «Парикмахерская «НИКА»; ООО «С-инфо»; ООО Фирма «РАМИС» ЛТД; ООО «ЭМПРО»; ООО «СВП-УНИВЕРСАЛ»; ООО «ЧОП «ТИТАН»; ИП Буслаева А. Н.; Территориальную организацию профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации Северного административного округа г. Москвы; Некоммерческое партнерство «Лига предпринимателей торговли»; Экологический Фонд «Защита природы и человека»; ООО «Компания «Солар «М»; Закрытое страховое акционерное общество «ЛЕКСГАРАНТ»; ЗАО «БЕЛСМЕД»; ООО «БИБЛИОТЕКА ИЛЬИ РЕЗНИКА»; ООО «МАРК»; ОАО «Гипробытпром»; ОАО «Спецэлектромонтаж-83»; ООО «Терминал Лесной»; Московскую областную общественную организацию «Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия»; Некоммерческое партнерство «Интернет клуб «Вирус»; ЗАО «Сефитаксервис»; ИП Луговцову Э. Е.; ИП Павец Анна-Антуанетту Николаевну; Региональную общественную организацию – женский физкультурно-оздоровительный клуб «НАТАЛИ»; ОАО ТПО «Русское бистро»; Благотворительный фонд «Ратники»; ООО «Компания «Демос»; ЗАО «МАСКОВИ КОМПАНИ»; ООО «БЛАГВЕСТ»; ЗАО «ЗОЛОТОЙ ОРЕХ» нарушившими часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции посредством передачи третьим лицам прав аренды государственного имущества, находящегося в собственности города Москвы, в соответствии с соглашениями, которые перечислены в п.1 настоящего Решения, без проведения торгов.
3. Предписание ответчикам по делу № 1 15/11-11 о нарушении антимонопольного законодательства не выдавать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы