Решение и предписание по делу, возбужденному по жалобе ЗАО «ПО «Возрождение» (№ К-1518/10)

РЕШЕНИЕ
по делу № К-1518/10 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов

15.12.2010 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,
членов Комиссии:
начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,
начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,
заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,
при участии представителей ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» Кривелева В.Н., Герасименко П.В., представителя ЗАО «ПО «Возрождение» Окулова Д.В.,
рассмотрев жалобу ЗАО «ПО «Возрождение» (далее - Заявитель) на действия ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (далее - Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке рабочей документации и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения: Лот № 84: автомобильная дорога М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллинн) подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) на участке подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга км 16 – км 40 подъезд к д. Лужицы, Ленинградская область (номер извещения 101020/001714/442) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, способ размещения государственного заказа Заказчиком выбран с нарушением требований статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при выборе способа размещения государственного заказа в форме конкурса Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее:
Согласно части 4.1 статьи 10 Закона о размещении заказов размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Вместе с тем, размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме.
Техническим заданием Конкурсной документации предусмотрены работы по прокладке подземного газопровода высокого давления, реконструкция мостовых сооружений (и т.д.), которые в соответствии с частью 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся к особо опасным и технически сложным объектам.
Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлено положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 14.12.2009 № 449-09/СПЭ-0816/02, согласно которому объект капитального строительства «Автомобильная дорога М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллинн) подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) на участке подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга км 16 – км 40 подъезд к д. Лужицы в Ленинградской области» относится к особо опасным и технически сложным объектам.
Таким образом, размещение заказа на выполнение предусмотренных контрактом работ путем проведения открытого конкурса не противоречит требованиям статьи 10 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО «ПО «Возрождение» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: Ю.Е. Воевода

члены Комиссии:
Г.А. Абрамов

А.Ю. Маковлев

В.И. Шаяхметова

М.Н. Кашина

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы