Решение по делу ООО «Блиц» (№ К-1360/10)

РЕШЕНИЕ
по делу № К-1360/10 о нарушении
законодательства о размещении заказов

03.12.2010 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущей заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.,
членов комиссии:
заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,
ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с государственными органами Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,
главного государственного инспектора отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Дацюк Л.Н.,
главного специалиста-эксперта правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.
при участии представителя ЗАО «Сбербанк - АСТ» Коротеевой К.К. Представители Войсковой части 57272 и ООО «Блиц» на заседание комиссии не явились, о времени и месте осуществления рассмотрения жалобы извещены телеграммой от 30.11.2010 №;№ Т-5279,Т-5281,

рассмотрев жалобу ООО «Блиц» (далее – Заявитель) на действия ЗАО «Сбербанк - АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Войсковой частью 57272 (далее – Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мяса блочного для нужд войсковой части 57272 (извещение SBR1011010533) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что Заявитель не смог участвовать в торгах, вследствие сбоя в работе сайта Оператора электронной площадки при проведении Аукциона.

Оператор электронной площадки с доводами Заявителя согласился, в своих пояснениях сообщил, что 15.11.2010 г. на сайте Оператора электронной площадки были отмечены случаи задержек при открытии страниц электронной площадки. Кроме того, в службу технической поддержки Оператора электронной площадки поступило ряд обращений пользователей системы о невозможности подачи заявок на Аукцион.
Информация о переносе сроков окончания приема заявок и даты начала проведения открытых аукционов в электронной форме на 17.11.2010 года была размещена на главной странице Оператора электронной площадки в разделе «Новости». 17.11.2010 года также были отмечены случаи задержек при открытии страниц Оператора электронной площадки.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

Согласно извещению о проведении Аукциона, документации об Аукционе, датой проведения Аукциона является 15.11.2010. Но в связи с техническими неполадками на сайте Оператора электронной площадки, была избранна новая дата проведения Аукциона, а именно 17.11.2010.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе в электронной форме от 10.11.2010 поступило и допущено к участию в Аукционе в электронной форме пять заявок от участников размещения заказа.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии подтвердил, что 15.11.2010, а также 17.11.2010 при проведении Аукциона на электронной площадке произошел технический сбой.

Таким образом, Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона в электронной форме, что является нарушением части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 5,9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Блиц» обоснованной.
2.Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
3.Предписание Заказчику, Аукционной комиссии заказчика, Оператору электронной площадки не выдавать, так как государственный контракт заключен.
4.В связи с тем, что материалы по выявленным нарушениям переданы на основании решения по делу от 25.11.2010 № К-1281/10 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке.

Ведущая заседание Комиссии: Т.П. Демидова
члены Комиссии: А.В. Петров
А.Н. Буйлова
Л.Н. Дацюк
Ю.А. Черкасова

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы