Решение по делу № К-164/10 о нарушении законодательства о размещении заказов

РЕШЕНИЕ
по делу № К-164/10

о нарушении законодательства о размещении заказов

12.04.2010 г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
членов комиссии:
заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,
заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,
специалиста 1-го разряда отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Никитиной Е.В.,

при участии представителя ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» Коротеевой К.К., представителя ООО «СевПродСнаб» Монастыревой О.Ю.,
рассмотрев жалобу ООО «СевПродСнаб» (далее - Заявитель) на действия ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении 63 отделом заказов и поставок Министерства обороны Российской Федерации (далее – Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту технологического, теплового и холодильного оборудования на объектах войскового хозяйства Северного флота в объеме технического задания (далее – Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона в электронной форме, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены тем, что 05 апреля 2010 года в ходе проведения Аукциона в электронной форме произошел технический сбой системы работы электронной торговой площадки.
С момента начала Аукциона в электронной форме в 10 часов 01 минуту Заявителем было подано ценовое предложение, после чего в результате технического сбоя не представлялось возможным наблюдать за ходом Аукциона в электронной форме и соответственно подавать новые ценовые предложения. Сбой продолжался до 10 часов 20 минут. В указанный промежуток времени предложения подавались практически «вслепую».
В последствии, как оказалось, Аукцион в электронной форме закончился в 10 часов 18 минут.
Таким образом, в результате действий Оператора электронной площадки, Заявителю не была представлена возможность принятия должного участия в Аукционе в электронной форме.
Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводами, представленными Заявителем, и в своих пояснениях указал, что при проведении Аукциона в электронной форме Оператор электронной площадки действововал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
05 апреля 2010 года аппаратно-програмный комплекс электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк АСТ» работал в штатном режиме без сбоев, и ценовые предложения от участников аукционов принимались исправно, что потверждается выпиской из реестра исходящих документов по состоянию на 05 апреля 2010 года в период с 9 часов до 10 часов 40 минут.
Таким образом, программные и технические средства, используемые для проведения данного Аукциона в электронной форме, надежно функционировали и ошибка при подаче ценового предложения Заявителем возникла не по вине Оператора электронной площадки.
Функционалом электронной торговой площадки в личном кабинете участника размещения заказа при подаче ценового предложения предусмотрена возможность обновления страницы (кнопка «Обновить страницу»), созданная для того, чтоб участник размещения заказа всегда мог подать актуальное ценовое предложение.
Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства того, что Заявитель не смог подать ценовые предложения во время процедуры проведения Аукциона в электронной форме.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СевПродСнаб» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законодательством порядке.

Ведущий заседание Комиссии: А.Ю. Маковлев

члены Комиссии: М.Н. Кашина

В.И.Шаяхметова

Ю.В. Воробьева

Е.В. Никитина
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы