Решение по делу № К – 150 /10 о нарушении законодательства о размещении заказов

РЕШЕНИЕ

по делу № К – 150 /10

о нарушении законодательства о размещении заказов

08.04.2010 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии – заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.,
членов комиссии:
начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с Территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
начальника правового отдел Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,
советника Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,
главного специалиста-эксперта отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,
при участии представителя ОАО «Единая электронная торговая площадка» Пантелеевой Ю.В., представителя ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» Туренко М.Н., представители ООО «Альфан Клининг» на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (исх. от 05.04.2010 № Т-493/10, № Т-494/10, Т-495/10),
рассмотрев жалобу ООО «Альфан Клининг» (далее - Заявитель) на действия ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (далее – Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание клининговых услуг (далее – Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Оператора электронной площадки.
Заявка Заявителя на участие в Аукционе в электронной форме возвращена Оператором электронной площадки по причине отсутствия денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом Аукционе в электронной форме, несмотря на то, что за день до окончания срока регистрации заявок, а именно 29.03.2010 в 07:15 ч. денежные средства в необходимом размере были перечислены Заявителем на расчетный счет Оператора электронной площадки.
Представитель Оператора электронной площадки не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и в своих пояснениях указал, что при проведении Аукциона в электронной форме Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
Перечисление денежных средств для обеспечения участия в Аукционе в электронной форме регулируется Регламентом Оператора электронной площадки (далее - Регламент). Согласно пункту 12.4 Регламента зачисление денежных средств для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме на лицевой счет участника размещения заказа на электронной торговой площадке производится в течение одного рабочего дня со дня поступления денежных средств на расчетный счет Оператора электронной площадки. В соответствии с представленными Оператором электронной площадки документами, распределение денежных средств по выписке счета №40702810100760001504 от 29.04.2010 произведено 30.03.2010. Выписка с данными по расчетному счету №40702810100760001504 от АКБ «Банк Москвы» о поступлении денежных средств на расчетный счет Оператора электронной площадки за предыдущий банковский день поступила в 11:00 30.03.2010.
Таким образом, на момент подачи Заявителем в 10:44 30.03.2010 заявки на участие в Аукционе в электронной форме денежные средства на счете Заявителя отсутствовали.
В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику размещения заказа в случае отсутствия на счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии Законом о размещении заказов.
Таким образом, возврат Оператором электронной площадки заявки Заявителя на участие в Аукционе в электронной форме на основании пункта 2 части 13 статьи 41.8 Закона о размещении заказов правомерен.

На основании изложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Альфан Клининг» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: Т.П. Демидова

члены Комиссии:
А.Ю. Маковлев

А.Ю. Лобов

А.В. Петров

А.Н. Буйлова
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы