Решение по делу № К-145/10 о нарушении законодательства о размещении заказов

РЕШЕНИЕ
по делу № К-145/10
о нарушении законодательства о размещении заказов

08.04.2010 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии – заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.,
членов комиссии:
начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с ТУ Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,
советника Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,
главного-специалиста эксперта отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Буйловой А.Н.,

при участии представителя Министерства культуры Российской Федерации Молодкина А.В., представители Микушкина Константина Владимировича на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены в установленном порядке (Т-516/10 от 06.04.2010),

рассмотрев жалобу Микушкина Константина Владимировича (далее – Заявитель) на действия Министерства культуры Российской Федерации (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по изданию сборника нормативных актов в области культуры (Культура в нормативных актах Советской власти) (далее – Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика.
По мнению Заявителя, его права нарушены тем, что Заказчик в извещении о проведении Запроса котировок указал, что котировочные заявки, поданные по электронной почте или по факсу, к рассмотрению не принимаются.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, в своих пояснениях сообщил, что Заказчик при проведении Запроса котировок действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

В извещении о проведении Запроса котировок указано, что котировочные заявки, поданные по электронной почте или по факсу, к рассмотрению не принимаются.
Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, установление Заказчиком в извещении о проведении Запроса котировок положения о невозможности подать котировочные заявки по электронной почте в форме электронного документа, является нарушением части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Вместе с тем Заявителем не представлены на заседании Комиссии подтверждение о подаче котировочной заявке в электронном виде и отказа Заказчика в её принятии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Микушкина Константина Владимировича обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов Министерству культуры Российской Федерации не выдавать в связи с тем, что выявленное нарушение Закона о размещении заказов не повлияло на размещение заказа путем Запроса котировок.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: Т.П. Демидова

Члены Комиссии А.Ю. Маковлев

А.Ю. Лобов

А.В. Петров

А.Н. Буйлова
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы