Решение по делу № К-124/10 о нарушении законодательства о размещении заказов

РЕШЕНИЕ

по делу № К-124/10 о нарушении
законодательства о размещении заказов

29.03.2010 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Агентство Международного Бизнеса» (далее – Заявитель) на действия Федерального агентства по туризму (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по созданию социальных информационных материалов для обеспечения деятельности Федерального агентства по туризму по продвижению российского туристского продукта на зарубежных рынках (выставки, презентации, конференции и т.д.) (Извещение № 100204/003067/90) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу (далее — ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
По мнению Заявителя, его права нарушены тем, что Заказчик в установленные Законом о размещении заказов сроки не направил Заявителю разъяснения положений конкурсной документации, запрос о разъяснении которых направлен Заявителем в соответствии с Законом о размещении заказов, и не разместил указанные разъяснения на официальном сайте. По мнению Заявителя, не представление Заказчиком указанных разъяснений не позволило Заявителю сформировать предложения, отвечающие лучшим условиям исполнения контракта, в результате чего заявке Заявителя на участие в Конкурсе конкурсной комиссией Заказчика присвоен второй номер.
Представитель Заказчика не согласился с приведенными доводами и в своих пояснениях сообщил, что направленный Заявителем запрос о разъяснении положений конкурсной документации поступил Заказчику позже срока, установленного Законом о размещении заказов, в связи с чем, указанный запрос Заказчиком не рассматривался.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
Частью 1 статьи 24 Закона о размещении заказов установлено, что любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В пункте 4.1.3 информационной карты конкурса конкурсной документации Заказчиком установлено, что заявки на участие в конкурсе должны быть поданы не позднее 13 часов 00 минут (по московскому времени) «10» марта 2010 года, следовательно, днем окончания подачи заявок на участие в конкурсе является «10» марта 2010 года.
Таким образом, последним днем направления участниками размещения заказа Заказчику запросов о разъяснении положений конкурсной документации является «04» марта 2010 года.
Вместе с тем, запрос Заявителя от «05» марта 2010 года № 66-3 о разъяснениях документации (далее – Запрос о разъяснениях) поступил в адрес Заказчика «05» марта 2010 года.
Учитывая изложенное, в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о размещении заказов Заказчик правомерно принял решение не рассматривать Запрос о разъяснениях по причине поступления указанного запроса позже срока, установленного Законом о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Агентство Международного Бизнеса» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы