Решение ФАС России по делу в отношении Министерства юстиции Российской Федерации

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа
Воеводы Ю.Е.,
членов комиссии:
заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,
начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,
начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,
заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа
Яковлева В.И.,
в присутствии представителей Министерства юстиции Российской Федерации: Желтова Ю.Н., Пасленова А.Д.; представителя ООО "АльпСтандарт" Зимина В.Г.,
рассмотрев жалобу ООО "АльпСтандарт" (далее - Заявитель) на действия Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ "Герметизация межпанельных швов (стыков плит) фасада административного здания центрального аппарата Минюста России" (Лот № 2), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденном приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения Заказчиком Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ "Герметизация межпанельных швов (стыков плит) фасада административного здания центрального аппарата Минюста России" (Лот № 2) (далее - Аукцион).
В соответствии с представленными материалами 10.06.2008 Заказчиком проведен Аукцион. Государственный контракт с победителем Аукциона не заключен. Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, в заявке на участие в Аукционе Заявителя нет наименования работ, указан только предмет контракта - нарушен пункт 14.2 Документации об аукционе, основание отклонения - пункт 23.3 Документации об аукционе.
По мнению Заявителя, его права нарушены, так как предмет контракта: "Герметизация межпанельных швов (стыков плит) фасада административного здания центрального аппарата Минюста России" совпадает с наименованием работ.
Заказчик не согласился с доводами жалобы Заявителя и обратил внимание на следующее.
Заказчиком в документации об Аукционе установлено требование к оформлению заявки на участие в Аукционе, в том числе к заполнению формы "Сведения о функциональных и качественных характеристиках работы". Заявителем подана заявка на участие в Аукционе без перечня работ (наименование работ), которые он намерен выполнить.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228 на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
В заявке на участие в Аукционе Заявителем в форме "Сведения о функциональных и качественных характеристиках работы" не указаны работы, предусмотренные Техническим заданием по лоту № 2, что требовалось в соответствии с документацией об Аукционе. Таким образом, отказ в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов правомерен.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "АльпСтандарт" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы