Решение ФАС России в отношении Федерального агентства по образованию

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

членов комиссии:
заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,
начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,
начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,
заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Яковлева В.И.,
в присутствии представителя Федерального агентства по образованию Аксеновой Н.В., представителя ООО "Социальные сети" Романовой Н.А.,
рассмотрев жалобу ООО "Социальные сети" (далее - Заявитель) на действия Федерального агентства по образованию (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса Ф-141 "Разработка, апробация и внедрение психолого-педагогических и физиологических технологий сохранения и укрепления здоровья обучающихся в учреждениях различного типа и вида", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения Заказчиком Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса Ф-141 "Разработка, апробация и внедрение психолого-педагогических и физиологических технологий сохранения и укрепления здоровья обучающихся в учреждениях различного типа и вида" (далее - Конкурс).
В соответствии с представленными материалами 30.06.2008 Заказчиком проведено рассмотрение заявок на участие в Конкурсе. Заявителю отказано в допуске к участию в Конкурсе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов - заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям Конкурсной документации. Копия учредительного документа Участника размещения заказа - копия Устава - не заверена печатью Участника размещения заказа, что не соответствует требованиям Конкурсной документации, предъявляемым к оформлению заявки на участие в конкурсе (п.3 статьи ИУРЗ 15.1 Раздела II "Информационная карта ИУРЗ" конкурсной документации).
Конкурс признан несостоявшимся. Государственный контракт с единственным участником Конкурса не заключен.
По мнению Заявителя, его права нарушены, так как Заказчик ввел требование о заверении всех документов, входящих в состав заявки на участие в Конкурсе, подписью уполномоченного лица, а ряда документов печатью Участника размещения заказа. Каждый лист копии Устава заверен генеральным директором Заказчика, таким образом, Генеральный директор Заказчика взял персональную ответственность за соответствие копии Устава оригиналу и отсутствие печати не влияет на достоверность копии Устава.

Заказчик не согласился с доводами жалобы Заявителя и заявил, что установленные в конкурсной документации требования к оформлению копий документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, полностью соответствуют требованиям пункта 1 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228 на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
Копия учредительного документа Участника размещения заказа (копия Устава) не заверена печатью Участника размещения заказа, что не соответствует требованиям Конкурсной документации, предъявляемым к оформлению заявки на участие в конкурсе (п.3 статьи ИУРЗ 15.1 Раздела II "Информационная карта ИУРЗ" конкурсной документации), и является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "Социальные сети" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.


Ведущий заседание Комиссии: В.А.Горбунов


Члены Комиссии: Ю.Е.Воевода


А.А.Пудов


А.Ю.Лобов


А.Ю.Маковлев


В.И.Яковлев

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы