Решение ФАС России в отношении Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр"

РЕШЕНИЕ
по делу № К-336/08 о нарушении
законодательства о размещении заказов

30.10.2008 Москва


Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,
членов комиссии:
заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,
начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Яковлева В.И.,
заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Фелипчук С.И.,
советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.
в присутствии представителя Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" Шуянцева А.Ю., а также представителей ООО "Глаттер-Гец" Макарова О.Ю., Клабукова А.В.,
рассмотрев жалобу ООО "Глаттер-Гец" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" (далее - Заказчик) и конкурсной комиссии Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" (далее - Конкурсная комиссия), содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении открытого конкурса № 27/08-ОК на право заключения государственного контракта на изготовление, поставку и монтаж духового органа для концертного зала и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с представленными материалами Заказчиком проведен открытый конкурс № 27/08-ОК на право заключения государственного контракта на изготовление, поставку и монтаж духового органа для концертного зала (далее - Конкурс).
По мнению Заявителя, Конкурсная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в конкурсе.
Согласно протоколу от 24.10.08 № 27/08/2-ОК рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия отказала в допуске Заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов и пункта 3.6.3 Главы 3.6 Раздела 1.2 конкурсной документации, в связи с тем, что Заявителем подписаны и поставлена печать не на всех документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.
Заказчик в своих пояснениях сообщил, что действовал при размещении указанного заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с позицией Заявителя не согласен, считает доводы Заявителя необоснованными.
Кроме того, Заказчик пояснил, что в соответствии с пунктом 3.6.3 Главы 3.6. Раздела 1.2 конкурсной документации все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть завизированы
руководителем или уполномоченным лицом и скреплены соответствующей печатью в местах, где на это имеется указание. В тоже время, в составе заявки были представлены документы "График изготовления поставки и монтажа товара" и "Объём предоставления гарантии качества товаров, и информация о порядке, методах реализации гарантийного обслуживания", переводы сертификатов, гарантийные письма без подписи Заявителя.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с
частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
1. Пунктом 3.6.3 Раздела 1.2: "Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью в местах, где на это имеется указание (все страницы представленных документов кроме нотариально заверенных копий должны быть завизированы руководителем или уполномоченным лицом)…".
Пунктом 3.6.4 Раздела 1.2 конкурсной документации установлено требование к участникам размещения заказа: "…Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя (уполномоченного лица), если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации", что соответствует пункту 1 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов.
Однако в заявке Заявителя в нарушение пунктов 3.6.3 и 3.6.4 Раздела 1.2 конкурсной документации, представленные документы "График изготовления поставки и монтажа товара" и "Объём предоставления гарантии качества товаров, и информация о порядке, методах реализации гарантийного обслуживания", переводы сертификатов, гарантийные письма, надлежащим образом не оформлены.
Таким образом, Конкурсная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, что соответствует пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия


РЕШИЛА:


Признать жалобу ООО "Глаттер-Гец" на действия Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" и конкурсной комиссии Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.



Ведущий заседание Комиссии:
Ю.Е. Воевода

члены Комиссии:
В.А. Горбунов

А.Ю. Маковлев

В.И. Яковлев

С.И. Фелипчук

А.А. Пудов

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы