Решение по жалобе ООО "Спецэнергоремонт"

РЕШЕНИЕ
по делу № К-../10
27.01.2010 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.
членов комиссии:
начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,
советника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,
заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,
заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,
в присутствии представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, Аукционной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации Симковской Г.Г., Обушного Р.В., представители ООО "Спецэнергоремонт" на заседание Комиссии не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом (исх. от 26.01.2010 №Т-76/10),
рассмотрев жалобу ООО "Спецэнергоремонт" (далее - Заявитель) на действия Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Заказчик), Аукционной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на поставку топлива дизельного для нужд МВД России №262-2009а (лоты №№1, 2)и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком проведен открытый аукцион на поставку топлива дизельного для нужд МВД России №262-2009а (лоты №№1, 2) (далее - Аукцион).
По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с тем, что его заявка на участие Аукционе не соответствует требованиям документации об Аукционе, а именно "заявка участника оформлена с нарушением требований документации об Аукционе: по заявленным лотам в сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров, предлагаемых к поставке, в графике срок и объем предоставления гарантий качества товара указано - паспорт качества горючего, требовалось указать не менее 6 месяцев со дня получения продукции грузополучателем".
Данное основание для отклонения заявки на участие в Аукционе Заявитель считает незаконным.
Представители Аукционной комиссии с доводами жалобы не согласились, в своих пояснениях сообщили, что Аукционная комиссия при проведении Аукциона действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
1. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 30.12.2009 № 288/1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с тем, что его заявка на участие Аукционе не соответствует требованиям документации об Аукционе, а именно "заявка участника оформлена с нарушением требований документации об Аукционе: по заявленным лотам в сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров, предлагаемых к поставке, в графике срок и объем предоставления гарантий качества товара указано - паспорт качества горючего, требовалось указать не менее 6 месяцев со дня получения продукции грузополучателем".
В соответствии с пунктом 10.4 документации об Аукционе заявка на участие в Аукционе должна содержать сведения о функциональных и качественных характеристиках товаров, предлагаемых к поставке участником размещения заказа. Данные сведения представляются участником размещения заказа по форме "Сведения о функциональных и качественных характеристиках продукции", в которой указывается, в том числе срок и объем предоставления гарантий качества товара.
В пункте 20.1 Информационной карты документации об Аукционе установлены требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара - не менее 6 месяцев со дня получения продукции грузополучателем.
Заявитель представил в составе заявки на участие в Аукционе форму "Сведения о функциональных и качественных характеристиках продукции", при этом в графе "Срок и объем предоставления гарантий качества товара" указал "паспорт качества горючего". Однако, в представленных в составе заявки на участие в Аукционе паспортах качества горючего срок и объем предоставления гарантий качества товара не указаны.
Таким образом, Аукционная комиссия на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе правомерно.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Спецэнергоремонт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: В.А. Горбунов

Члены Комиссии А.Ю. Маковлев

А.А. Пудов

В.И. Шаяхметова

М.Н. Кашина

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы