ОАО «Волгоградэнерго»

Комиссией МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства на основании обращения ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» было возбуждено и рассмотрено дело № 1 05/374-02 о нарушении ОАО «Волгоградэнерго», РАО «ЕЭС России», ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» пункта 1 статьи 5 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее – Закон). В ходе рассмотрения дела Комиссия МАП России установила, что постановлением ФЭК России от 14.12.2001 № 74/12 (далее – постановление ФЭК России) ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» включен в перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее – ФОРЭМ). На основании пункта 3 постановления ФЭК России РАО «ЕЭС России», ЗАО «ЦДР ФОРЭМ», ОАО «Волгоградэнерго» обязаны были обеспечить заключение с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» договоров на поставку электрической энергии (мощности) с ФОРЭМ и оказание связанных с этим услуг. По состоянию на 14.06.2002: ОАО «Волгоградэнеро» отказалось заключить договор с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям ЗАО «Волгоградэнерго» мотивируя отказ тем, что АСКУЭ ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» не соответствует требуемому классу точности, а также тем, что отсутствует выделенный канал передачи данных в ОАО «Волгоградэнерго»; РАО «ЕЭС России не заключило с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» договор услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, требуя предварительно заключить договор с ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» и модернизировать систему учета электроэнергии; ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» не заключил с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» договор (не обеспечил его заключение) покупки электрической энергии с оптового рынка, требуя предварительно заключить договор с РАО «ЕЭС России « и модернизировать систему учета электроэнергии «. Таким образом, ОАО «Волгоградэнерго», РАО «ЕЭС России» и ЗАО «ЦДР ФОРЭМ», к которым обращался ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» с просьбой заключить соответствующие договоры, необходимые для получения электроэнергии с оптового рынка, поставили заключение договоров в зависимость от совершения ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» определенных действий, а именно – замены действующей системы учета электроэнергии. Однако, с 01.03.2001 на ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» введена в эксплуатацию система учета электроэнергии – КТС «Энергия», которая была модернизирована по требованию ОАО «Волгоградэнерго». О произведенной модернизации был составлен трехсторонний акт от 26.06.2001, с участием представителей ОАО «Волгоградэнерго», филиала ОАО «Волгоградэнерго» – «Энергосбыт», ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь», а 27.06.2001 система учета электроэнергии ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» прошла государственную проверку на предмет соответствия требованиям государственного стандарта (свидетельство № 31-10/12-0224). Кроме того, РАО «ЕЭС России» и ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» выдвинуты взаимоисключающие условия заключения договора с ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь». По результатам рассмотрения дела Комиссией МАП России 14.06.2002 вынесено решение о признании в действиях ОАО «Волгоградэнерго», группы лиц в составе РАО «ЕЭС России» и ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» нарушения пункта 1 статьи 5 закона, выразившееся в создании препятствий доступа ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» на ФОРЭМ. На основании решения от 14.06.2002 по делу № 1 05/374-02 Комиссия МАП России выдала ОАО «Волгоградэнерго, РАО «ЕЭС России» и ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства. ОАО «Волгаградэнерго» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительными решения и предписания МАП России от 14.06.2002 по делу № 1 05/374-02 в части, касающейся ОАО «Волгоградэнерго». Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2002 № А40-27923/02-84-145 ОАО «Волгоградэнерго» отказано в удовлетворении исковых требований. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2002 № А40-27923/02-84-145 в апелляционную инстанцию не обжаловалось, однако было обжаловано РАО «ЕЭС России» в кассационной инстанции. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа РАО «ЕЭС России» отказано в удовлетворении кассационной жалобы, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2002 № А40-27923/02-84-145 оставлено без изменений.