Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Постановление о наложении штрафа на ОАО "ТАИФ-НК" от 27 октября 2008 года
07 ноября 2008, 14:20
Тип документа:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 1 28/458-08
27 октября 2008г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Голомолзин А.Н., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1 28/458-08, возбужденного в отношении ОАО "ТАИФ-НК" (а/я 20, ОПС-11, г.Нижнекамск, Республика Татарстан, 423570) в присутствии представителя по доверенности от 23.10.2008 № 36 Игнатьева Алексея Владимировича (доверенному представителю разъяснены права лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) 06.08.2008 поступило уведомление ОАО "ТАИФ-НК" о приобретении доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" в размере 99% (вх.№ 30051).
ОАО "ТАИФ-НК" подписало следующие договоры купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо":
в размере 13,66% с Бабкиным В.Ю. (договор № 12-ТНК-852/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 13,66% с Колосовым В.Ю. (договор № 12-ТНК-848/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 13,66% с Трифоновым А.В. (договор № 12-ТНК-849/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 13,66% с Мохначевой М.Е. (договор № 12-ТНК-850/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 26,36% с Мохначевым С.Ф. (договор № 12-ТНК-853/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 6% с Мохначевым П.С. (договор № 12-ТНК-852/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 6% с Мазаевым А.Н. (договор № 12-ТНК-855/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 6% с Кокоревым Е.М. (договор № 12-ТНК-854/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008).
07.07.2008 ООО "Ойл-Инфо" было уведомлено Бабкиным В.Ю. (вх.№ уведомления 20), Колосовым С.А. (вх.№ уведомления 15), Трифоновым А.В. (вх.№ уведомления 16), Мохначевой М.Е. (вх.№ уведомления 19), Мохначевым С.Ф. (вх.№ уведомления 18), Мохначевым П.С. (вх.№ уведомления 21), Мазаевым А.Н. (вх.№ уведомления 23), Кокоревым Е.М. (вх.№ уведомления 22), о продаже Бабкиным В.Ю., Колосовым С.А., Трифоновым А.В., Мохначевой М.Е., Мохначевым С.Ф., Мохначевым П.С., Мазаевым А.Н., Кокоревым Е.М. принадлежащей ему (ей) доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа, в случае если суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц) приобретающих доли, и лица (группы лиц), доли которого приобретаются, превышает три миллиарда рублей и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), доли в уставном капитале которого приобретаются, превышает сто пятьдесят миллионов рублей, либо одно указанных лиц включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных статьями 27-29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление таких сделок.
Балансовая стоимость активов ОАО "ТАИФ-НК" по состоянию на 31.03.2008 составляла 40 639 233 тысяч рублей. Балансовая стоимость активов ООО "Ойл-Инфо" по состоянию на 31.03.2008 составляла 32 809 272 рубля.
В Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, включены следующие хозяйствующие субъекты, входящие в группу лиц ОАО "ТАИФ-НК":
1) ОАО "Телерадиокомпания "ТВТ" по товарной группе "услуги кабельного телевидения, услуги проводного вещания" с долей на рынке более 65% в географических границах Республики Татарстан (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 01/40-к от 28.06.2006);
2) ОАО "Химический завод им.Л.Я. Карпова" по товарной группе (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 02/30 от 20.09.2000):
"силикагель технический" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"сульфит натрия фото" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"барий углекислый технический" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"кальций хлористый двухводный" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"магний сернокислый реактивный" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан.
3) ОАО "Казаньоргсинтез" по товарной группе (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 03/10 от 19.06.1996):
"трубы и детали из полиэтилена" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"полиэтилен ВД" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"полиэтилен НД" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан.
4) ОАО "Нижнекамскнефтехим" по товарной группе "синтетические каучуки" с долей менее 65% в географических границах Республики Татарстан (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 02/26 от 27.08.1999).
При рассмотрении в ФАС России уведомления (вх.№ 30051) было выявлено, что ОАО "ТАИФ-НК" было обязано получить предварительное согласие антимонопольного органа на совершении сделки по приобретению доли в уставном капитале в размере 99% ООО "Ойл-Инфо".
Ходатайство ОАО "ТАИФ-НК" на совершение указанной сделки ОАО "ТАИФ-НК" не представило в ФАС России, нарушив тем самым пункт 2 части 1 статьи 28 и часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством порядка подачи ходатайства предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, частью 3 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административный штраф на ОАО "ТАИФ-НК" в размере 300.000 (триста тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
УФК по г. Москве
(для ФАС России)
КБК 161 1 1602010 010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ
Банка России
г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, (по факсу 8 (499) 252-35-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
А.Н. Голомолзин
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 1 28/458-08
27 октября 2008г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Голомолзин А.Н., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1 28/458-08, возбужденного в отношении ОАО "ТАИФ-НК" (а/я 20, ОПС-11, г.Нижнекамск, Республика Татарстан, 423570) в присутствии представителя по доверенности от 23.10.2008 № 36 Игнатьева Алексея Владимировича (доверенному представителю разъяснены права лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) 06.08.2008 поступило уведомление ОАО "ТАИФ-НК" о приобретении доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" в размере 99% (вх.№ 30051).
ОАО "ТАИФ-НК" подписало следующие договоры купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо":
в размере 13,66% с Бабкиным В.Ю. (договор № 12-ТНК-852/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 13,66% с Колосовым В.Ю. (договор № 12-ТНК-848/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 13,66% с Трифоновым А.В. (договор № 12-ТНК-849/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 13,66% с Мохначевой М.Е. (договор № 12-ТНК-850/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 26,36% с Мохначевым С.Ф. (договор № 12-ТНК-853/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 6% с Мохначевым П.С. (договор № 12-ТНК-852/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 6% с Мазаевым А.Н. (договор № 12-ТНК-855/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008);
в размере 6% с Кокоревым Е.М. (договор № 12-ТНК-854/08 от 07.07.2008, акт приема-передачи доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо" от 15.07.2008).
07.07.2008 ООО "Ойл-Инфо" было уведомлено Бабкиным В.Ю. (вх.№ уведомления 20), Колосовым С.А. (вх.№ уведомления 15), Трифоновым А.В. (вх.№ уведомления 16), Мохначевой М.Е. (вх.№ уведомления 19), Мохначевым С.Ф. (вх.№ уведомления 18), Мохначевым П.С. (вх.№ уведомления 21), Мазаевым А.Н. (вх.№ уведомления 23), Кокоревым Е.М. (вх.№ уведомления 22), о продаже Бабкиным В.Ю., Колосовым С.А., Трифоновым А.В., Мохначевой М.Е., Мохначевым С.Ф., Мохначевым П.С., Мазаевым А.Н., Кокоревым Е.М. принадлежащей ему (ей) доли в уставном капитале ООО "Ойл-Инфо".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа, в случае если суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц) приобретающих доли, и лица (группы лиц), доли которого приобретаются, превышает три миллиарда рублей и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), доли в уставном капитале которого приобретаются, превышает сто пятьдесят миллионов рублей, либо одно указанных лиц включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, заинтересованные в осуществлении сделок, предусмотренных статьями 27-29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление таких сделок.
Балансовая стоимость активов ОАО "ТАИФ-НК" по состоянию на 31.03.2008 составляла 40 639 233 тысяч рублей. Балансовая стоимость активов ООО "Ойл-Инфо" по состоянию на 31.03.2008 составляла 32 809 272 рубля.
В Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, включены следующие хозяйствующие субъекты, входящие в группу лиц ОАО "ТАИФ-НК":
1) ОАО "Телерадиокомпания "ТВТ" по товарной группе "услуги кабельного телевидения, услуги проводного вещания" с долей на рынке более 65% в географических границах Республики Татарстан (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 01/40-к от 28.06.2006);
2) ОАО "Химический завод им.Л.Я. Карпова" по товарной группе (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 02/30 от 20.09.2000):
"силикагель технический" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"сульфит натрия фото" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"барий углекислый технический" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"кальций хлористый двухводный" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"магний сернокислый реактивный" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан.
3) ОАО "Казаньоргсинтез" по товарной группе (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 03/10 от 19.06.1996):
"трубы и детали из полиэтилена" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"полиэтилен ВД" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан,
"полиэтилен НД" с долей на рынке менее 65% в географических границах Республики Татарстан.
4) ОАО "Нижнекамскнефтехим" по товарной группе "синтетические каучуки" с долей менее 65% в географических границах Республики Татарстан (приказ о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов № 02/26 от 27.08.1999).
При рассмотрении в ФАС России уведомления (вх.№ 30051) было выявлено, что ОАО "ТАИФ-НК" было обязано получить предварительное согласие антимонопольного органа на совершении сделки по приобретению доли в уставном капитале в размере 99% ООО "Ойл-Инфо".
Ходатайство ОАО "ТАИФ-НК" на совершение указанной сделки ОАО "ТАИФ-НК" не представило в ФАС России, нарушив тем самым пункт 2 части 1 статьи 28 и часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством порядка подачи ходатайства предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, частью 3 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить административный штраф на ОАО "ТАИФ-НК" в размере 300.000 (триста тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
УФК по г. Москве
(для ФАС России)
КБК 161 1 1602010 010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ
Банка России
г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, (по факсу 8 (499) 252-35-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статье 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
А.Н. Голомолзин
Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
