Решение и предписание на ходатайство ООО «АПК «Стойленская Нива» о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО «Пензенский хлебозавод № 2»

АГ/12629 от 29.04.2009

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России рассмотрел ходатайство ООО «АПК «Стойленская Нива» (место нахождения: 309517, Белгородская обл., г. Старый Оскол, микрорайон Весенний, д.11; основной вид деятельности - деятельность по управлению холдинг-компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» (место нахождения: 440066, г. Пенза, проспект Победы, д.42; основные виды деятельности – производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий) и принял решение об удовлетворении ходатайства и выдаче предписания от 29.04.2009 № 12630.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Н. Голомолзин

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО «АПК «Стойленская Нива» (место нахождения: 309517, Белгородская обл., г. Старый Оскол, микрорайон Весенний, д.11; основной вид деятельности - деятельность по управлению холдинг-компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» (место нахождения: 440066, г. Пенза, проспект Победы, д.42; основные виды деятельности – производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий)
По сведениям, представленным Управлением ФАС России по Пензенской области (далее – Пензенское УФАС), в 2008 г. доля ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» на рынке хлеба и хлебобулочных изделий в границах Пензенской области составила 55,9%.
Кроме того, ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю более 35% на товарном рынке «хлеб и хлебобулочные изделия», с долей на рынке менее 65 % с географическими границами рынка – в радиусе 40 км. от ОАО «Пензенский хлебозавод № 2».
Таким образом, ООО «АПК «Стойленская Нива» в результате планируемой сделки приобретет контроль над предприятием, имеющим долю свыше 50 % на рынке хлеба и хлебобулочных изделий в границах Пензенской области, что может привести к возникновению доминирующего положения на указанном товарном рынке, а также даст возможность осуществлять согласованные действия, направленные на ограничение конкуренции.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ООО «АПК «Стойленская Нива» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке хлеба и хлебобулочных изделий на территории Пензенской области, а именно:
1.Не принимать действий (бездействия), направленных на сокращение, перепрофилирование или остановку (консервацию) мощностей по выпуску ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» хлеба и хлебобулочных изделий без предварительного информирования федерального антимонопольного органа.
2.При наличии предложений от третьих лиц (потребителей хлеба и хлебобулочных изделий) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи данной продукции либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству и реализации хлеба и хлебобулочных изделий, на условиях, не допускающих дискриминационного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к группе лиц ООО «АПК «Стойленская Нива».
3. ООО «АПК «Стойленская Нива» в течение 5 лет с даты выдачи предписания каждое полугодие (в течение месяца после окончания полугодия) информировать Пензенское УФАС России об объемах производства, поставки на рынок Пензенской области хлеба и хлебобулочных изделий хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ООО «АПК «Стойленская Нива», в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя.
4. В течение 5 лет с даты выдачи предписания каждое полугодие (в течение месяца после окончания полугодия) представлять в Пензенское УФАС России сведения о текущих отпускных ценах на хлеб и хлебобулочные изделия, реализуемые на территории Пензенской области, хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ООО «АПК «Стойленская Нива».
В случае изменения цены более чем на 10% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующее полугодие, представлять соответствующий экономический анализ причин роста.
5. ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» осуществлять поставку производимой продукции - хлеба и хлебобулочных изделий на региональный рынок Пензенской области в объемах не ниже объемов поставки указанной продукции в 2007-2008г.г. при наличии спроса на данную продукцию.
Данное предписание действует до тех пор, пока ООО «АПК «Стойленская Нива» будет осуществлять контроль над деятельностью ОАО «Пензенский хлебозавод № 2».
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Н.Голомолзин