Решение на ходатайство ООО «АСХолдинг» о приобретении 100% долей ООО «МСК ВИРМЕД»

АК/20338
26.06.2009

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), пунктом 1 постановления Правительства от 30.05.2007 № 334 «Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля», Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО «АСХолдинг» (адрес: 111033, г. Москва, Золоторожский вал., д. 11, стр. 22; основной вид деятельности – оптовая и розничная торговля товарами любой номенклатуры) о приобретении 100% долей ООО «МСК ВИРМЕД» (адрес: 300028, Российская Федерация, г. Тула, ул. Болдина, д. 98; основной вид деятельности – страхование) и сообщает.
На основании пункта 3.33 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 20.09.2007 № 294, и в соответствии с приказом ФАС РФ от 25.04.2006 N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" Федеральная антимонопольная служба провела анализ конкурентной среды на страховом рынке и установила следующее.
ООО «МСК ВИРМЕД» входит в одну группу с ООО СК «ВИРМЕД-Резерв» (далее — группа «ВИРМЕД») и осуществляет деятельность на страховом рынке Тульской области. До совершения заявленной в ходатайстве сделки доля группы «ВИРМЕД» на рынке личного страхования Тульской области составляет — 46,99%, что на 28,88% больше доли ближайшего конкурента — ОСАО «Ингосстрах». При этом, доля группы «ВИРМЕД» в течение 2 лет неизменно превышает 20%.
Таким образом, на основании пункта 10 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 359 «Об утверждении условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) и правил установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации)», ФАС России пришла к выводу, что группа «ВИРМЕД» до совершения заявленной в ходатайстве сделки, занимает доминирующее положение на рынке личного страхования Тульской области.
После совершения заявленной в ходатайстве сделки в группу лиц войдут следующие страховые компании: ООО «АльфаСтрахование – Жизнь», ОАО «АльфаСтрахование», ОАО «СК «СКМ», ООО «МСК ВИРМЕД», ООО СК «ВИРМЕД - Резерв».
При этом, совокупная доля этих компаний на рынке личного страхования Тульской области составит 54,71%, что свидетельствует об усилении доминирующего положения указанной группы страховых компаний на рынке личного страхования Тульской области.
Анализ состояния конкурентной среды на рынке личного страхования Тульской области с учетом показателей рыночной концентрации — коэффициента концентрации (CR3) и индекса концентрации Герфиндаля Гиршмана (HHI) показали, что в результате совершения сделки коэффициент концентрации на рынке личного страхования Тульской области возрастет на 6,68% и составит 79,5%, уровень концентрации возрастет на 725,2 единиц и составит 3424,3 единицы.
Таким образом, совершение рассматриваемой сделки приведет к усилению доминирующего положения группы лиц, в которую войдут — ООО «МСК ВИРМЕД», ООО «АльфаСтрахование – Жизнь», ОАО «АльфаСтрахование», ОАО «СК «СКМ», ООО СК «ВИРМЕД - Резерв» и к ограничению конкуренции на рынке личного страхования Тульской области.
Учитывая изложенное и в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба отклоняет ходатайство ООО «АС Холдинг» о приобретении 100% долей ООО «МСК ВИРМЕД».