Решение и предписание на ходатайство ООО "АПК "Стойленская Нива" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Пензенский хлебозавод № 4"

АК/19065 от 18.06.2009

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ФАС России рассмотрел ходатайство ООО "АПК "Стойленская Нива" (место нахождения: 309517, Белгородская обл., г. Старый Оскол, микрорайон Весенний, д.11; основной вид деятельности - деятельность по управлению холдинг-компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" (место нахождения: 440034, г. Пенза, ул. Металлистов, д.4; основные виды деятельности - производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий) и приняла решение об удовлетворении ходатайства и выдаче предписания от 18.06.2009 № АК/19066.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Б. Кашеваров

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "АПК "Стойленская Нива" (место нахождения: 309517, Белгородская обл., г. Старый Оскол, микрорайон Весенний, д.11; основной вид деятельности - деятельность по управлению холдинг-компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" (место нахождения: 440034, г. Пенза, ул. Металлистов, д.4; основные виды деятельности - производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий).
По сведениям, представленным Управлением ФАС России по Пензенской области (далее - Пензенское УФАС), в 2008 г. доля ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" на рынке хлеба и хлебобулочных изделий в границах города Пензы составила 35,4 %.
Ранее ФАС России удовлетворил с выдачей предписания ходатайство ООО "АПК "Стойленская Нива" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" ОАО "Пензенский хлебозавод № 2", выпускающего аналогичную продукцию на территории города Пензы.
В случае удовлетворения ходатайства ООО "АПК "Стойленская Нива" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" и совершения вышеперечисленных сделок совокупная доля группы лиц ООО "АПК "Стойленская Нива" на рынке хлеба и хлебобулочных изделий в границах города Пензы превысит пятьдесят процентов, что может привести к возникновению доминирующего положения данной группы лиц на указанном товарном рынке, дающего данной группе лиц возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке хлеба и хлебобулочных изделий в границах города Пензы, устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ООО "АПК "Стойленская Нива" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке хлеба и хлебобулочных изделий на территории Пензенской области, а именно:
1. Не принимать действий (бездействия), направленных на сокращение, перепрофилирование или остановку (консервацию) мощностей по выпуску ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" хлеба и хлебобулочных изделий без предварительного информирования федерального антимонопольного органа.
2. При наличии предложений от третьих лиц (потребителей хлеба и хлебобулочных изделий) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи данной продукции либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству и реализации хлеба и хлебобулочных изделий, на условиях, не допускающих дискриминационного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к группе лиц ООО "АПК "Стойленская Нива".
3. ООО "АПК "Стойленская Нива" в течение 5 лет с даты выдачи предписания каждое полугодие (в течение месяца после окончания полугодия) информировать Пензенское УФАС России об объемах производства, поставки на рынок Пензенской области хлеба и хлебобулочных изделий хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ООО "АПК "Стойленская Нива", в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя.
4. В течение 5 лет с даты выдачи предписания каждое полугодие (в течение месяца после окончания полугодия) представлять в Пензенское УФАС России сведения о текущих отпускных ценах на хлеб и хлебобулочные изделия, реализуемые на территории Пензенской области, хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ООО "АПК "Стойленская Нива".
В случае изменения цены более чем на 10% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующее полугодие, представлять соответствующий экономический анализ причин роста.
5. ОАО "Пензенский хлебозавод № 4" осуществлять поставку производимой продукции - хлеба и хлебобулочных изделий на региональный рынок Пензенской области в объемах не ниже объемов поставки указанной продукции в 2007-2008г.г. при наличии спроса на данную продукцию.
Данное предписание действует до тех пор, пока ООО "АПК "Стойленская Нива" будет осуществлять контроль над деятельностью ОАО "Пензенский хлебозавод № 4".
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Б. Кашеваров