Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решение и предписание на ходатайство ООО "Газпромнефть-ЗС" о приобретении 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи"
14 января 2010, 11:38
Тип документа:
Подтип документа:
АГ/47380 от 29.12.09
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - "Закон о конкуренции") Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Газпромнефть-ЗС" (место нахождения: 117647, г.Москва, ул. Профсоюзная, д.125А; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" (место нахождения: W1J5HU, Соединенное Королевство Великобритания, г.Лондон, Керзон Стрит, 17С; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность в отрасли нефтегазового комплекса Российской Федерации) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с одновременной выдачей предписания.
А.Н. Голомолзин
АГ/47381 от 29.12.09
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Газпромнефть-ЗС" (место нахождения: 117647, г.Москва, ул. Профсоюзная, д.125А; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" (место нахождения: W1J5HU, Соединенное Королевство Великобритания, г.Лондон, Керзон Стрит, 17С; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность в отрасли нефтегазового комплекса Российской Федерации) и на основании проведенного анализа установила.
1) ООО "Газпромнефть-ЗС" входит в группу лиц ОАО "Газпром нефть" на основании пункта 1 части 1 статьи 9 "Закона о конкуренции".
ОАО "Газпром нефть" распоряжается 50% голосующих акций компании "Москоу НПЗ Холдингс Б.В.", которая в свою очередь владеет 90,2% голосующих акций ОАО "Московский НПЗ".
Компания "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" является организацией, имеющей производственные активы в добывающем, перерабатывающем и сбытовом сегментах нефтегазовой отрасли. В том числе компания "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" косвенно через ОАО "Московская нефтегазовая компания", в которой компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" принадлежит 68,5%, владеет 50% голосующих акций компании "Москоу НПЗ Холдингс Б.В.", которая в свою очередь владеет 90,2% голосующих акций ОАО "Московский НПЗ".
В результате совершения сделки по приобретению ООО "Газпромнефть-ЗС" 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи", ОАО "Московский НПЗ" будет входит в группу лиц ОАО "Газпром нефть".
ОАО "Газпром нефть" получает права, позволяющие определять условия осуществления ОАО "Московский НПЗ" предпринимательской деятельности, посредством распоряжения более чем 50% голосующих акций компании "Москоу НПЗ Холдингс Б.В." и ООО "Газпромнефть-ЗС".
2) На оптовых рынках нефтепродуктов в Российской Федерации хозяйствующими субъектами осуществляется продажа нефтепродуктов, полученных в результате переработки нефти (газового конденсата) (далее - нефть) на нефтеперерабатывающих предприятиях (далее - НПЗ).
Наличие мощностей по переработке нефти является одним из основных условий обращения товара на оптовых рынках нефтепродуктов.
ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ЛУКОЙЛ" и ОАО "ТНК - ВР Холдинг" занимают доминирующее положение на рынках бензинов автомобильных и авиационного керосина в Российской Федерации, а ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Газпром нефть" - на рынке дизельного топлива в Российской Федерации.
Совершение сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" приведет к увеличению доли ОАО "Газпром нефть" и усилению его доминирующего положения на оптовых рынках нефтепродуктов.
3) ОАО "Московский НПЗ" оказывает услуги по переработке нефти хозяйствующим субъектам - собственникам нефти, в том числе не входящим в структуры вертикально-интегрированных нефтяных компаний.
Вхождение ОАО "Московский НПЗ" в группу лиц ОАО "Газпром нефть" сократит число хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке услуг по переработке нефти.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ООО "Газпромнефть-ЗС" и ОАО "Газпром нефть" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на оптовых рынках бензинов автомобильных, авиационного керосина и дизельного топлива, и рынке услуг по переработке нефти в Российской Федерации:
1. ООО "Газпромнефть-ЗС" и ОАО "Газпром нефть" обеспечить выполнение ОАО "Московский НПЗ" следующего:
1.1 при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефти) или лиц, ими уполномоченных, при наличии технической возможности ОАО "Московский НПЗ" заключать договоры купли-продажи нефти и/или договоры на оказание услуг по переработке нефти на условиях, не допускающих неравного положения с хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ОАО "Газпром нефть";
1.2 в течение трех лет с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала предоставлять в ФАС России информацию о планируемой загруженности завода на новый квартал, а также о наличии свободных перерабатывающих мощностей по итогам прошедшего квартала;
2. ОАО "Газпром нефть":
2.1 при поступлении предложений от хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц ОАО "Газпром нефть", обеспечить возможность заключения ими прямых контрактов на оптовую реализацию нефтепродуктов (автомобильных бензинов, дизельного топлива и авиационного керосина), произведенных на Московском НПЗ, на недискриминационных условиях в сравнении с хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ОАО "Газпром нефть";
2.2 в течение двух месяцев с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" обеспечить раскрытие информации, в т.ч. путем размещения на официальном сайте ОАО "Газпром нефть" в сети Интернет: о критериях, предъявляемых к лицам, с которыми могут заключаться прямые контракты на поставку нефтепродуктов (автомобильные бензины, дизельное топливо и авиационный керосин) ОАО "Газпром нефть" (организации, входящие в его группу лиц), о ценах (формуле цены), скидках, альтернативных логистических возможностях, объемах поставок и других условиях, существенных для обращения нефтепродуктов на рынках Российской Федерации.
2.3 в течение одного года с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" обеспечить реализацию не менее 10% ежемесячных объемов нефтепродуктов ОАО "Газпром нефть" (автомобильных бензинов, дизельного топлива и авиационного керосина) реализуемых на внутреннем рынке, на электронной торговой площадке.
2.4 в течение одного месяца с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" представить в ФАС России на согласование предложения по организации биржевой торговли, периодичности участия ОАО "Газпром нефть" и входящих в его группу лиц хозяйствующих субъектов в торгах, предполагаемых к реализации на торгах видов нефтепродуктов и объемов их продаж, а также перечень предъявляемых критериев к покупателям нефтепродуктов, порядок и форма раскрытия информации по пункту 2.2 настоящего предписания.
Уведомить ФАС России о дате совершения указанной сделки в течение 10 дней с момента ее совершения.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона "О защите конкуренции" является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Н. Голомолзин
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - "Закон о конкуренции") Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Газпромнефть-ЗС" (место нахождения: 117647, г.Москва, ул. Профсоюзная, д.125А; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" (место нахождения: W1J5HU, Соединенное Королевство Великобритания, г.Лондон, Керзон Стрит, 17С; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность в отрасли нефтегазового комплекса Российской Федерации) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с одновременной выдачей предписания.
А.Н. Голомолзин
АГ/47381 от 29.12.09
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Газпромнефть-ЗС" (место нахождения: 117647, г.Москва, ул. Профсоюзная, д.125А; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" (место нахождения: W1J5HU, Соединенное Королевство Великобритания, г.Лондон, Керзон Стрит, 17С; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность в отрасли нефтегазового комплекса Российской Федерации) и на основании проведенного анализа установила.
1) ООО "Газпромнефть-ЗС" входит в группу лиц ОАО "Газпром нефть" на основании пункта 1 части 1 статьи 9 "Закона о конкуренции".
ОАО "Газпром нефть" распоряжается 50% голосующих акций компании "Москоу НПЗ Холдингс Б.В.", которая в свою очередь владеет 90,2% голосующих акций ОАО "Московский НПЗ".
Компания "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" является организацией, имеющей производственные активы в добывающем, перерабатывающем и сбытовом сегментах нефтегазовой отрасли. В том числе компания "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" косвенно через ОАО "Московская нефтегазовая компания", в которой компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" принадлежит 68,5%, владеет 50% голосующих акций компании "Москоу НПЗ Холдингс Б.В.", которая в свою очередь владеет 90,2% голосующих акций ОАО "Московский НПЗ".
В результате совершения сделки по приобретению ООО "Газпромнефть-ЗС" 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи", ОАО "Московский НПЗ" будет входит в группу лиц ОАО "Газпром нефть".
ОАО "Газпром нефть" получает права, позволяющие определять условия осуществления ОАО "Московский НПЗ" предпринимательской деятельности, посредством распоряжения более чем 50% голосующих акций компании "Москоу НПЗ Холдингс Б.В." и ООО "Газпромнефть-ЗС".
2) На оптовых рынках нефтепродуктов в Российской Федерации хозяйствующими субъектами осуществляется продажа нефтепродуктов, полученных в результате переработки нефти (газового конденсата) (далее - нефть) на нефтеперерабатывающих предприятиях (далее - НПЗ).
Наличие мощностей по переработке нефти является одним из основных условий обращения товара на оптовых рынках нефтепродуктов.
ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ЛУКОЙЛ" и ОАО "ТНК - ВР Холдинг" занимают доминирующее положение на рынках бензинов автомобильных и авиационного керосина в Российской Федерации, а ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Газпром нефть" - на рынке дизельного топлива в Российской Федерации.
Совершение сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" приведет к увеличению доли ОАО "Газпром нефть" и усилению его доминирующего положения на оптовых рынках нефтепродуктов.
3) ОАО "Московский НПЗ" оказывает услуги по переработке нефти хозяйствующим субъектам - собственникам нефти, в том числе не входящим в структуры вертикально-интегрированных нефтяных компаний.
Вхождение ОАО "Московский НПЗ" в группу лиц ОАО "Газпром нефть" сократит число хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке услуг по переработке нефти.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ООО "Газпромнефть-ЗС" и ОАО "Газпром нефть" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на оптовых рынках бензинов автомобильных, авиационного керосина и дизельного топлива, и рынке услуг по переработке нефти в Российской Федерации:
1. ООО "Газпромнефть-ЗС" и ОАО "Газпром нефть" обеспечить выполнение ОАО "Московский НПЗ" следующего:
1.1 при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефти) или лиц, ими уполномоченных, при наличии технической возможности ОАО "Московский НПЗ" заключать договоры купли-продажи нефти и/или договоры на оказание услуг по переработке нефти на условиях, не допускающих неравного положения с хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ОАО "Газпром нефть";
1.2 в течение трех лет с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала предоставлять в ФАС России информацию о планируемой загруженности завода на новый квартал, а также о наличии свободных перерабатывающих мощностей по итогам прошедшего квартала;
2. ОАО "Газпром нефть":
2.1 при поступлении предложений от хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц ОАО "Газпром нефть", обеспечить возможность заключения ими прямых контрактов на оптовую реализацию нефтепродуктов (автомобильных бензинов, дизельного топлива и авиационного керосина), произведенных на Московском НПЗ, на недискриминационных условиях в сравнении с хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ОАО "Газпром нефть";
2.2 в течение двух месяцев с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" обеспечить раскрытие информации, в т.ч. путем размещения на официальном сайте ОАО "Газпром нефть" в сети Интернет: о критериях, предъявляемых к лицам, с которыми могут заключаться прямые контракты на поставку нефтепродуктов (автомобильные бензины, дизельное топливо и авиационный керосин) ОАО "Газпром нефть" (организации, входящие в его группу лиц), о ценах (формуле цены), скидках, альтернативных логистических возможностях, объемах поставок и других условиях, существенных для обращения нефтепродуктов на рынках Российской Федерации.
2.3 в течение одного года с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" обеспечить реализацию не менее 10% ежемесячных объемов нефтепродуктов ОАО "Газпром нефть" (автомобильных бензинов, дизельного топлива и авиационного керосина) реализуемых на внутреннем рынке, на электронной торговой площадке.
2.4 в течение одного месяца с момента совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций компании "Сибирь Энерджи ПиЭлСи" представить в ФАС России на согласование предложения по организации биржевой торговли, периодичности участия ОАО "Газпром нефть" и входящих в его группу лиц хозяйствующих субъектов в торгах, предполагаемых к реализации на торгах видов нефтепродуктов и объемов их продаж, а также перечень предъявляемых критериев к покупателям нефтепродуктов, порядок и форма раскрытия информации по пункту 2.2 настоящего предписания.
Уведомить ФАС России о дате совершения указанной сделки в течение 10 дней с момента ее совершения.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона "О защите конкуренции" является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Н. Голомолзин
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
