Решение и предписание на ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" о даче согласия на приобретение во временное пользование (в аренду) основных производственных средств МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть"

АК/1331 от 21.01.2010

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (место нахождения: 600015, г. Владимир, ул. Чайковского, д. 38б; основные виды деятельности: производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), передача и распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, котельных, тепловых сетей, сбор, очистка, распределение воды, удаление сточных вод, отходов) о даче согласия на приобретение во временное пользование (в аренду) основных производственных средств МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть" (место нахождения: 601800, Владимирская область, г. Юрьев - Польский, ул. Луговая, д. 16; основные виды деятельности: передача электроэнергии, производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, котельных, тепловых сетей, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи), балансовая стоимость которых составляет 75,56 % балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть", и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Б. Кашеваров





АК/1332 от 21.01.2010

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (место нахождения: 600015, г. Владимир, ул. Чайковского, д. 38б; основные виды деятельности: производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), передача и распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, котельных, тепловых сетей, сбор, очистка, распределение воды, удаление сточных вод, отходов) о даче согласия на приобретение во временное пользование (в аренду) основных производственных средств МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть" (место нахождения: 601800, Владимирская область, г. Юрьев - Польский, ул. Луговая, д. 16; основные виды деятельности: передача электроэнергии, производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, котельных, тепловых сетей, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи), балансовая стоимость которых составляет 75,56% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть".
ОАО "Владимирские коммунальные системы" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, по позициям "услуги по электроснабжению", "услуги теплоснабжения".
МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть" владеет на праве хозяйственного ведения объектами системы коммунальной инфраструктуры теплосетевого хозяйства на территории муниципального образования Юрьев - Польского района, фактически занимая доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей.
Следовательно, в результате совершения указанной сделки ОАО "Владимирские коммунальные системы" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению на территории муниципального образования Юрьев - Польского района.
В связи с этим, у ОАО "Владимирские коммунальные системы" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к сетям теплоснабжения для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ОАО "Владимирские коммунальные системы" сделки по приобретению основных производственных средств МУП Юрьев - Польского района "Юрьев - Польская горэлектросеть" может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению на территории муниципального образования Юрьев - Польского района.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ОАО "Владимирские коммунальные системы" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению, а именно:
1) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
2) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям;
3) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.


А.Б. Кашеваров