Решение и предписание на ходатайство ООО "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод" о даче согласия на приобретение 100 % голосующих акций ОАО "Управление жилищно - коммунального хозяйства"

АЦ/2756 от 04.02.2010

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод" (место нахождения: 346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Машиностроителей, д. 7; основные виды деятельности: производство магистральных и промышленных электровозов, электропоездов и запчастей к ним, ремонт электровозов и электропоездов, производство шахтного оборудования и другой машиностроительной продукции) о даче согласия на приобретение 100 % голосующих акций ОАО "Управление жилищно - коммунального хозяйства" (место нахождения: 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Гвардейская, д. 22; основные виды деятельности: деятельности не осуществляет) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Ю. Цариковский




АЦ/2757 от 04.02.2010

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод" (далее - ООО "ПК "НЭВЗ") (место нахождения: 346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Машиностроителей, д. 7; основные виды деятельности: производство магистральных и промышленных электровозов, электропоездов и запчастей к ним, ремонт электровозов и электропоездов, производство шахтного оборудования и другой машиностроительной продукции) о даче согласия на приобретение 100 % голосующих акций ОАО "Управление жилищно - коммунального хозяйства" (далее - ОАО "Управление ЖКХ") (место нахождения: 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Гвардейская, д. 22; основные виды деятельности: деятельности не осуществляет), а также представленные документы и информацию.
ОАО "Управление ЖКХ" владеет на праве собственности сетями теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории г. Новочеркасск, фактически занимая доминирующее положение на рынках оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в границах соответствующих сетей.
В результате совершения ООО "ПК "НЭВЗ" сделки по приобретению 100 % голосующих акций ОАО "Управление ЖКХ" у ООО "ПК "НЭВЗ" появится возможность оказывать влияние на хозяйственную деятельность ОАО "Управление ЖКХ".
Следовательно, в результате совершения указанной сделки ООО "ПК "НЭВЗ" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в границах соответствующих сетей на территории города Новочеркасск.
В связи с этим, у ООО "ПК "НЭВЗ" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ООО "ПК "НЭВЗ" сделки по приобретению 100 % голосующих акций ОАО "Управление ЖКХ" может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению в границах соответствующих сетей на территории города Новочеркасск.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ООО "ПК "НЭВЗ" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, а именно:
1) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения ОАО "Управление ЖКХ" на территории города Новочеркасск;
2) при выдаче технических условий на подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий;
3) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.


А.Ю. Цариковский