Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Заключение на ходатайство ЗАО "Трансмашхолдинг" о приобретении ОАО холдинговая компания "Коломенский завод"
20 июня 2006, 14:50
Тип документа:
Подтип документа:
Генеральному директору
ЗАО "Трансмашхолдинг"
Хромову М.Б.
Озерковская наб., д.54,стр.1,
Москва, 115054
Заключение
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Трансмашхолдинг" (ул. Артюхиной, д.8/10, г. Москва, 109387, основные виды деятельности - оптовая и розничная торговля) о приобретении 100% акций с правом голоса (5 414 777 голосующих именных обыкновенных акций и 1 213 763 привилегированных акций) ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" (ул. Партизан, д. 42, г. Коломна; Московская обл., Российская Федерация140408, основные виды деятельности - производство локомотивов, дизелей, дизель-генераторов) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.
В связи с тем, что в результате приобретения заявленного количества акций ЗАО "Трансмашхолдинг" получит прямой контроль над ОАО холдинговая компания "Коломенский завод", что может привести к ограничению конкуренции на рынке магистральных тепловозов, так как ЗАО "Трансмашхолдинг" в составе группы предприятий будет иметь долю в размере 100% на рынке магистральных тепловозов, Федеральная антимонопольная служба, руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции, приняла решение выдать ЗАО "Трансмашхолдинг" предписание о выполнении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Г. Цыганов
ЗАО "Трансмашхолдинг"
Озерковская наб.д. 54. стр.1,
Москва, 115054
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее-Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Трансмашхолдинг" (ул. Артюхиной, д.8/10, г. Москва, 109387, основные виды деятельности - оптовая и розничная торговля) о приобретении 100% акций с правом голоса ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" (ул. Партизан, д. 42, г. Коломна; Московская обл., Российская Федерация, основные виды деятельности - производство локомотивов, дизелей, дизель-генераторов), а также представленные документы и информацию и на основании проведенного анализа установила, что ЗАО "Трансмашхолдинг" в составе группы лиц с ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" сможет занимать доминирующее положение на рынке магистральных тепловозов Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ЗАО "Трансмашхолдинг", о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, до тех пор, пока акции 100% акций ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" находится в собственности ЗАО "Трансмашхолдинг", а именно:
1. ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется обеспечить, чтобы ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" продолжило исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных, договоров, существующих на дату приобретения указанного предприятия, в соответствии с их условиями, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ и других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с действующим законодательством, в частности Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", а также к товарам (работам, услугам), по которым ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
2. В соответствии с требованиями Закона о конкуренции ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение производства на ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности) без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
3. ЗАО "Трансмашхолдинг и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение или ограничение производства отдельных видов продукции, в случае если на них сохраняется спрос у заказчиков без предварительного уведомления федерального антимонопольного органа.
4. В связи с тем, что ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" является единственным производителем и занимает доминирующее положение на рынке магистральных тепловозов ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется организовать работу таким образом, чтобы обеспечить наличие производственных мощностей для удовлетворения потребностей покупателей на рынке Российской Федерации и обеспечивать первоочередность выполнения заказов со стороны внутренних (российских) потребителей в случае возникновения дефицита производственных мощностей. ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки покупателям данной продукции.
5. При заключении договоров на поставку магистральных тепловозов и другой продукции ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" обязуются обеспечить всем потребителям на товарных рынках Российской Федерации недискриминационные ценовые условия независимо от того, входят или не входят эти хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ЗАО "Трансмашхолдинг".
6. ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод", а также иным хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ЗАО "Трансмашхолдинг", в течение 5 лет не увеличивать цены более чем на 3% в месяц на магистральные тепловозы без предварительного уведомления не менее чем за 45 календарных дней до даты планируемого изменения цен федерального антимонопольного органа о намечаемом увеличении цен с объяснением причин их изменения.
Если федеральный антимонопольный орган на основании представленной либо дополнительно полученной по запросу информации о планируемом увеличении цен придет к выводу о злоупотреблении ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" своим доминирующим положением на российском товарном рынках магистральных тепловозов в виде установления монопольно высоких цен, федеральный антимонопольный орган направляет письменное мотивированное уведомление об этом в адрес ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод".
7. ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" обязаны в течение 5 лет после выдачи Предписания каждый квартал (в течение двух недель после окончания отчетного квартала) представлять в федеральный антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на магистральные тепловозы и об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорта магистральных тепловозов, в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 к Положению о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", утвержденному Приказом МАП России от 13.08.99 №276).
8. В течение 5 следующих лет федеральный антимонопольный орган должен быть в обязательном порядке уведомлен обо всех приобретениях ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" или его аффилированными лицами более 10% активов (акций, долей, иных прав участия, основных производственных средств) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности российских и иностранных предприятий, поставляющих на рынки Российской Федерации магистральных тепловозов.
9. ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" в обязательном порядке информировать федеральный антимонопольный орган:
об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ЗАО "Трансмашхолдинг" на рынке магистральных тепловозов,
об изменениях сбытовой политики ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод", в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт, в том числе экспорт магистральных тепловозов.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Г.Цыганов
ЗАО "Трансмашхолдинг"
Хромову М.Б.
Озерковская наб., д.54,стр.1,
Москва, 115054
Заключение
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Трансмашхолдинг" (ул. Артюхиной, д.8/10, г. Москва, 109387, основные виды деятельности - оптовая и розничная торговля) о приобретении 100% акций с правом голоса (5 414 777 голосующих именных обыкновенных акций и 1 213 763 привилегированных акций) ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" (ул. Партизан, д. 42, г. Коломна; Московская обл., Российская Федерация140408, основные виды деятельности - производство локомотивов, дизелей, дизель-генераторов) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.
В связи с тем, что в результате приобретения заявленного количества акций ЗАО "Трансмашхолдинг" получит прямой контроль над ОАО холдинговая компания "Коломенский завод", что может привести к ограничению конкуренции на рынке магистральных тепловозов, так как ЗАО "Трансмашхолдинг" в составе группы предприятий будет иметь долю в размере 100% на рынке магистральных тепловозов, Федеральная антимонопольная служба, руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции, приняла решение выдать ЗАО "Трансмашхолдинг" предписание о выполнении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Г. Цыганов
ЗАО "Трансмашхолдинг"
Озерковская наб.д. 54. стр.1,
Москва, 115054
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее-Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Трансмашхолдинг" (ул. Артюхиной, д.8/10, г. Москва, 109387, основные виды деятельности - оптовая и розничная торговля) о приобретении 100% акций с правом голоса ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" (ул. Партизан, д. 42, г. Коломна; Московская обл., Российская Федерация, основные виды деятельности - производство локомотивов, дизелей, дизель-генераторов), а также представленные документы и информацию и на основании проведенного анализа установила, что ЗАО "Трансмашхолдинг" в составе группы лиц с ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" сможет занимать доминирующее положение на рынке магистральных тепловозов Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Закона о конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ЗАО "Трансмашхолдинг", о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, до тех пор, пока акции 100% акций ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" находится в собственности ЗАО "Трансмашхолдинг", а именно:
1. ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется обеспечить, чтобы ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" продолжило исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных, договоров, существующих на дату приобретения указанного предприятия, в соответствии с их условиями, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ и других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с действующим законодательством, в частности Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", а также к товарам (работам, услугам), по которым ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
2. В соответствии с требованиями Закона о конкуренции ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение производства на ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности) без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
3. ЗАО "Трансмашхолдинг и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" обязуется не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение или ограничение производства отдельных видов продукции, в случае если на них сохраняется спрос у заказчиков без предварительного уведомления федерального антимонопольного органа.
4. В связи с тем, что ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" является единственным производителем и занимает доминирующее положение на рынке магистральных тепловозов ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется организовать работу таким образом, чтобы обеспечить наличие производственных мощностей для удовлетворения потребностей покупателей на рынке Российской Федерации и обеспечивать первоочередность выполнения заказов со стороны внутренних (российских) потребителей в случае возникновения дефицита производственных мощностей. ЗАО "Трансмашхолдинг" обязуется не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки покупателям данной продукции.
5. При заключении договоров на поставку магистральных тепловозов и другой продукции ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" обязуются обеспечить всем потребителям на товарных рынках Российской Федерации недискриминационные ценовые условия независимо от того, входят или не входят эти хозяйствующие субъекты в одну группу лиц с ЗАО "Трансмашхолдинг".
6. ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод", а также иным хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ЗАО "Трансмашхолдинг", в течение 5 лет не увеличивать цены более чем на 3% в месяц на магистральные тепловозы без предварительного уведомления не менее чем за 45 календарных дней до даты планируемого изменения цен федерального антимонопольного органа о намечаемом увеличении цен с объяснением причин их изменения.
Если федеральный антимонопольный орган на основании представленной либо дополнительно полученной по запросу информации о планируемом увеличении цен придет к выводу о злоупотреблении ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" своим доминирующим положением на российском товарном рынках магистральных тепловозов в виде установления монопольно высоких цен, федеральный антимонопольный орган направляет письменное мотивированное уведомление об этом в адрес ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод".
7. ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" обязаны в течение 5 лет после выдачи Предписания каждый квартал (в течение двух недель после окончания отчетного квартала) представлять в федеральный антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на магистральные тепловозы и об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорта магистральных тепловозов, в натуральном и стоимостном выражении, с указанием географического региона поставки и покупателя (по формам пунктов 8-11 Приложения 2 к Положению о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", утвержденному Приказом МАП России от 13.08.99 №276).
8. В течение 5 следующих лет федеральный антимонопольный орган должен быть в обязательном порядке уведомлен обо всех приобретениях ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" или его аффилированными лицами более 10% активов (акций, долей, иных прав участия, основных производственных средств) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности российских и иностранных предприятий, поставляющих на рынки Российской Федерации магистральных тепловозов.
9. ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод" в обязательном порядке информировать федеральный антимонопольный орган:
об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ЗАО "Трансмашхолдинг" на рынке магистральных тепловозов,
об изменениях сбытовой политики ЗАО "Трансмашхолдинг" и ОАО холдинговая компания "Коломенский завод", в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт, в том числе экспорт магистральных тепловозов.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 9 статьи 18 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Г.Цыганов
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
