Заключение и предписание на ходатайство ОАО "Генерирующая компания"

АГ/21825 от 25.12.2006

Заключение

В соответствии с антимонопольным законодательством Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Генерирующая компания" (420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. М. Салимжанова, д.1; основные виды деятельности: выработка электрической и тепловой энергии на электростанциях, включенных в единую энергетическую систему; выдача энергии электрическим и тепловым сетям с поддержанием нормального качества отпускаемой энергии - нормируемых частоты и напряжения электрического тока, давления и температуры теплоносителей) о приобретении 100% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО "Альметьевские тепловые сети" (420088, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Р. Фахретдина, д. 4; основные виды деятельности: производство и транспортировка тепловой энергии) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания, направленного письмом ФАС России АГ/21824 от 25.12.2006.

Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.

АГ/21824 от 25.12.2006


ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 27.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Генерирующая компания" (420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. М. Салимжанова, д.1; основные виды деятельности: выработка электрической и тепловой энергии на электростанциях, включенных в единую энергетическую систему; выдача энергии электрическим и тепловым сетям с поддержанием нормального качества отпускаемой энергии - нормируемых частоты и напряжения электрического тока, давления и температуры теплоносителей) о приобретении 100% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО "Альметьевские тепловые сети" (420088, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Р. Фахретдина, д. 4; основные виды деятельности: производство и транспортировка тепловой энергии), а также представленные документы и информацию. В связи с тем, что исследуемый рынок передачи и распределения тепловой энергии находится в состоянии естественной монополии, и на основании проведенного анализа ФАС России установил, что после приобретения ОАО "Генерирующая компания" 100% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО "Альметьевские тепловые сети", ОАО "Генерирующая компания" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по производству и передаче тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей в пределах территории республики Татарстан. В связи с этим, у ОАО "Генерирующая компания" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других производителей тепловой энергии.
Таким образом, совершение сделки ОАО "Генерирующая компания" по приобретению 100% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО "Альметьевские тепловые сети" может привести к ограничению конкуренции на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах республики Татарстан.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона от 26.07.2006 № 135 "О защите конкуренции", Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ОАО "Генерирующая компания" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по производству и передаче тепловой энергии на территории республики Татарстан до тех пор пока 100% долей ОАО "Альметьевские тепловые сети" будут находиться в собственности ОАО "Генерирующая компания", а именно:
1. При поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "Генерирующая компания" заключать с производителями договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2. ОАО "Генерирующая компания" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3. ОАО "Генерирующая компания" обеспечивать потребителям тепловой энергии недискриминационный доступ к тепловым сетям;
4. ОАО "Генерирующая компания" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Данное предписание действует в период нахождения 100% долей ОАО "Альметьевские тепловые сети" в собственности ОАО "Генерирующая компания.
Одновременно, Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального Закона "О защите конкуренции" является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.