Заключение и предписание на ходатайство ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9"

АГ/1239 от 02.02.2007г.

Заключение

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9" (614990, г. Пермь, Комсомольский пр., д. 48; основные виды деятельности: осуществление полномочий исполнительных органов в акционерных и иных хозяйственных обществах, доверительное управление имуществом, деятельность по поставке (продаже), получению (покупке) электрической и тепловой энергии) о даче согласия на получение в пользование 32,43% основных производственных средств муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" (618250, Пермская область, г. Губаха, ул. Пугачева, д. 40; основные виды деятельности: работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудований: устройство колодцев, камер, прокладка трубопроводов тепловых сетей, водоснабжения и канализации; обслуживание жилищного фонда) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания, направленного письмом ФАС России от 02.02.2007 № АГ/1238.

Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ


В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 27.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела ходатайство ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9" (далее - ОАО "ТГК-9") (614990, г. Пермь, Комсомольский пр., д. 48; основные виды деятельности: осуществление полномочий исполнительных органов в акционерных и иных хозяйственных обществах, доверительное управление имуществом, деятельность по поставке (продаже), получению (покупке) электрической и тепловой энергии) о даче согласия на получение в пользование 32,43% основных производственных средств муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" (далее - МУП "Тепловые сети") (618250, Пермская область, г. Губаха, ул. Пугачева, д. 40; основные виды деятельности: работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудований: устройство колодцев, камер, прокладка трубопроводов тепловых сетей, водоснабжения и канализации; обслуживание жилищного фонда), а также представленные документы и информацию.
В связи с тем, что исследуемый рынок передачи тепловой энергии находится в состоянии естественной монополии, и на основании проведенного анализа ФАС России установил, что после приобретения ОАО "ТГК-9" в пользование 32,43% основных производственных средств МУП "Тепловые сети", ОАО "ТГК-9" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по производству и передаче тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей в пределах территории города Губаха Пермского края. В связи с этим, у ОАО "ТГК-9" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других производителей тепловой энергии.
Таким образом, совершение сделки по приобретению ОАО "ТГК-9" в пользование 32,43% основных производственных средств МУП "Тепловые сети" может привести к ограничению конкуренции на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах города Губаха Пермского края.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ОАО "ТГК-9" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по производству и передаче тепловой энергии на территории города Губаха Пермского края до тех пор пока 32,43% основных производственных средств МУП "Тепловые сети" будут находиться в пользовании ОАО "ТГК-9", а именно:
1. При поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "ТГК-9" заключать с производителями договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2. ОАО "ТГК-9" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3. ОАО "ТГК-9" обеспечивать потребителям тепловой энергии недискриминационный доступ к тепловым сетям;
4. ОАО "ТГК-9" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Данное предписание действует на период нахождения 32,43% основных производственных средств МУП "Тепловые сети" в собственности ОАО "ТГК-9".
Одновременно, ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.